台北擬推霧霾假 真的可行嗎?

每到了冬天,台北市內的天空時常呈現灰濛濛,行人與騎車人士常戴口罩。
每到了冬天,台北市內的天空時常呈現灰濛濛,行人與騎車人士常戴口罩。

鄭仲嵐 BBC中文台北特約記者

台北市環保局表示,未來對於嚴重霾害,將擬定霧霾假來防範。然而,對這項提案,學者與環保團體人士認為無法起作用。

每到秋冬季節變換之際,亞洲各國都會面臨到一系列"霧霾危機"。近年來,台灣各大城市也在與霧霾污染對抗。

霧霾的來源說法眾多,有專家認為這是中國北方高度工業化的污染南飄。但也有專家認為,台灣在廢核指標確​​立後,火力發電的煤炭污染讓各地的指數更勝以往。

而面對解決空氣污染,台北市環保局近來也擬定比照北京做法,未來如果台北市空氣品質超過AQI400的話,將會實施戶外工作者停班、學校停課。然而,這樣的提案,台灣的學者與環保團體人士都認為,只有宣示沒有實質。

AQI指數,意即"空氣質量指數(Air Quality Index)"。根據目前台灣行政院環境保護署(環保署)規定,若是指數介於301以上,即屬於"危害"等級。目前台灣各大城市出現的最高數值約為200左右。

台灣中國文化大學土地資源系教授、長年研究空氣污染危害的楊之遠向BBC中文網表示,政府考慮到民眾健康固然是好事,但是台北市縱使在冬天霾害嚴重時候,平均值都只有AQI50-150 。縱使首都"率先發難",但要達到放假標凖的400AQI指數,仍是相去甚遠。

楊之遠指出,"台北市身為商業都市,泰半是辦公室上班族,就算學校停課,也難保孩子不會想出去,不願待在家,家長也管不著,無法發揮真正保護效益"。

台灣護樹聯盟理事長張美惠對BBC中文網說明:"AQI400是很高的,就是直接把鼻子湊過去對汽車排氣管呼吸一樣"。她表示,"台北市這項政策拋出,是有點愚弄人民,它設了高標凖,卻不修法解決根本空污增生問題"。

北京率先推行霧霾假,目前對於霧霾預警防範,中國也有很多經驗。
北京率先推行霧霾假,目前對於霧霾預警防範,中國也有很多經驗。

北京當局霧霾對策

北京早先從2015年12月起率先實施霧霾假制度,一旦達到"紅色預警",當地將實施停班停課,部分工廠也將被勒令當天停工或是減少產量。

楊之遠解釋,中國的霧霾假,最主要是考量兩個原因,一來當然是民眾的健康,二來是紅色預警的霧霾是會嚴重影響交通,包括高速公路、飛機、輪船等都會因為能見度低而增加危險。

他進一步分析,台北市如果想要推廣霧霾假,那就要先加強對於霧霾的認識、還有霧霾預警的制度,楊之遠認為台灣政府在這方面的管制、預警跟因應還是不足中國大陸,各項數據判讀還需精進。

張美慧認為,台灣中南部工廠污染多,這些霧霾問題才是官方要深切面對的。
張美慧認為,台灣中南部工廠污染多,這些霧霾問題才是官方要深切面對的。

霧霾以外深層污染

而在台灣,霧霾之所以近年來不斷受人關注。民進黨政府上台,宣佈"非核政策"後,中南部自身的火力發電煤炭污染,還有工業污染更為嚴重,政府早該重視。

楊之遠指出,"當初國家的計劃就是在西部沿海地區廣設密集度高的工業區,這些大小近千個鍋爐每天運作,對於空氣的危害甚大"。還有就是2141萬輛登記有案的大小車輛,汽車775萬輛,機車1366萬輛,這些"移動污染源"也是台灣政府真正要去面對的。

張美惠分析說,"中國是用"霹靂手段"來抑制污染持續增加,包括遼寧、黑龍江等一級重工業區域,也都開出高額的'霧霾罰單'。但是台灣的環保單位,對於自己生產的污染仍是罰金過低,對企業產生不了嚇阻作用,甚至長年忽略許多工廠的惡行"。

張美惠認為,台北市現階段考量放霧霾假,不是個切實的方法。 "我們希望政府是總量管制,提高罰金,也根治台灣的污染源"。

她表示,台灣中南部的污染與霾害已經相當惡化,未來會持續透過抗議表達訴求。

楊之遠說,"可以理解台北市政府的考量,但這項考量只是宣示性多,實質性應用效果不大"。

"不要像是選舉要來了,才趕快拋出個環保話題,不要再有政治意涵,污染要想辦法盡快處理"。

(BBC)

 

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