杜特爾特對日本打中國牌?

Rodrigo Duterte, Präsident der Phlippinen, und Japans Premier Shinzo Abe in Tokio (Reuters/Toshifumi Kitamura)

菲律賓總統杜特爾特週一結束同日本首相安倍的會晤時,可謂獲得了豐厚的成果。日方答應為基建項目融資,其中包括重建打擊"伊斯蘭國"斗爭中被破壞了的馬拉維市(Marawi)。

在週一舉行的聯合記者會上,安倍說,"杜特爾特總統和我都能證實,我們兩個海洋國家有著共同的基本價值觀以及戰略利益。"

不過,日本領導人其實更希望菲律賓就中國在該地區囂張的海上政策,能夠表達更明確、更堅定的立場。安倍曾設想拉攏一些中小國家建立一個對中國擴張野心說不的聯盟。

什麼是杜特爾特的戰略?

最近數年來,北京單方面在南中國海填海造島並在那裡搞軍事化建設,此舉讓菲律賓深感不安。

而北京聲稱享有主權的島嶼以及周邊海域,部分地同菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊的主權聲索相重疊。

但在訪日期間人們注意到,杜特爾特絕口不提中國。有分析家認為,杜特爾特在對東京打中國牌,旨在最大限度地獲取好處。

"簡單地說,杜特爾特此行是為錢而來",日本明治大學政治與國際關係教授伊藤剛(Go Ito)對德國之聲表示,"從這個意義上說,他的行為同地區政治家的行為相吻合,即尋找資金來源。" 他補充說,"現在他也嘗試著從其他國家那裡拿到錢。"

位於海牙的國際仲裁法庭去年做出的裁決對菲律賓極為有利,它否定了中國在南海提出的歷史性主權。但中國既不承認仲裁法庭的管轄權,更不認可仲裁判決,與此同時,中國繼續在南海搞基建。

同其前任阿基諾三世激烈批評中國的態度相比,杜特爾特顯得很安靜。

告訴我,錢在哪裡?

此前,杜特爾特從北京得到240億美元資助的承諾,而這回安倍宣佈的為重建棉蘭老島融資88億美元,則有些相形見絀。這些資金還將用於修建馬尼拉捷運,提升菲律賓的鐵路網,以及備戰抗災等項目。此外,為實現"杜特爾特經濟學"也需要資金。

日本天普大學亞洲問題研究所所長金斯敦(Jeff Kingston)認為,杜特爾特此次訪日是一次不折不扣的"討價還價"。他對德國之聲表示,"他是一名善於做交易的國家領導人,到日本後,他其實對安倍說,好吧,可以進行一筆交易。於是他拿出中國的報價,告訴日本,他想聽聽日本怎樣超過中國的報價。"

"在很多方面,可以說他是聰明的,打出一張牌,牽制另一個。他的王牌是海牙國際南海仲裁。"金斯敦說,對中國來說很清楚,杜特爾特不難利用這一局勢搞到錢。"同時,日本希望拉攏杜特爾特支持他們在南海的立場,以及保障那裡的航行自由。"

美國在哪裡?

如果在過去,美國會想方設法迎合杜特爾特以鉗制中國,畢竟馬尼拉同華盛頓保持了長年的經濟與安全紐帶。不過,金斯敦相信,眼下白宮頻頻發出的不明確的訊號,無法讓菲律賓在諸多問題上堅定地站在美國一邊。作為結果,日本不得已承擔起在該地區抗衡中國的責任。

伊藤剛表示,"很明顯,安倍同杜特爾特多次的會晤都有著一個秘而不宣的目的,即聯手馬尼拉在海事安全以及抗衡北京擴張政策領域,對付中國。"伊藤繼續補充道,"不過,這將難以實現,因為19大過後,習近平的權力再度擴大,我估計,在外交政策上他將比過去更難以對付。"

德國之聲中文網


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