小英檀島之旅 台美軍事合作

蔡英文趁過境夏威夷宣示台灣會逐年增加國防預算,明示台灣將配合美軍事部署,扮演圍堵中國第一島鏈角色。

台灣總統蔡英文在出訪南太平洋的邦交國過境夏威夷時,十月二十九日參加美國智庫「東亞中心」的座談,台美雙方針對中共十九大後的中國大陸形勢,以及兩岸與美國三邊關係交換意見外,蔡英文選擇在美國宣示,未來台灣會投資更多在國防預算上,首先今年會計年度將大幅增加國防預算支出,未來會依據GDP等比成長,每一年至少會比前一年預算增加百分之二以上。

隨著美國國會陸續通過「國防授權法」及正在醞釀的「台灣旅行法草案」,在不久將來,台美在軍事和政治上的交流將進入到雙方斷交以來最緊密的階段,尤其「國防授權法」開啟台美軍方最直接的合作同盟關係,台灣海軍長期以來最希望能夠停靠的美國軍港就是關島及夏威夷,即美國在亞洲巡弋的第七艦隊的重要母港。

因此,蔡英文出訪南太平洋,選擇在夏威夷過境兩天,並參加美國智庫安排的座談會,利用美國的場域宣布未來會每年增加台灣國防預算支出,很明顯是呼應美方近一年來在台美關係上所做的重大突破。

同樣的,美方也積極部署在台灣和南海台灣的屬地軍艦靠岸補給作業的可行性,未來採取直接進港補給?還是在台灣領海內,港口外海以補給船提供後勤補給的作業模式?目前美方仍在評估中,直接靠岸的敏感性遠遠超過軍事層級,更牽涉到最敏感的中美政治神經,美方是否會以一步到位的方式和台灣軍方建立同盟關係?就現階段台美關係來看,似乎可能性不高。

然而,以近海補給的方式進行台美軍事合作,可行性似乎比較高,尤其是在敏感的南海地區,美艦保留停靠台灣及所屬島嶼的權力,在實際上,則實施近岸補給,有軍事合作之實,又迴避了政治的敏感性,似乎是美方最可能作業的方式。

無論如何,只要台美雙方實施過一次軍事艦艇靠泊作業,未來就有了先例,雙方就有慣例可以援引。蔡英文這次積極在夏威夷表態,很重要的戰略思維就是要讓台美軍事互訪早日實現,在美軍太平洋總部表明台灣會逐年增加國防預算支出,似乎就是言明台灣將配合美國方面的軍事部署,扮演好圍堵中國第一島鏈的角色。

亞洲週刊

 

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