川普訪華 或成最佳配角?

USA China Flaggen (Feng Li/AFP/GettyImages)
「習希望中國扮演更大角色的目標也部分取決於他是否能和美國保持穩定且積極的關係」

中國將迎來「十九大之後訪華的第一位外國元首」。首次在中國與該國領導人習近平「過招」的美國總統川普會有怎樣的收獲?

"十九大之後訪華的第一位外國元首"--這是不少中國媒體在報導美國總統川普訪華一事時都會提到的說法。

中國駐美國大使崔天凱10月30日在接受媒體采訪時表示,中方會按照"國事訪問+"的規格來接待川普訪華。"這意味著除了國事訪問的規定動作,包括檢閱儀仗隊、正式會談、舉辦國宴等之外,還會有一些特殊安排。"

至於具體是什麼樣的特殊安排尚無從而知。設立於北京的清華-卡內基全球政策中心主任韓磊(Paul Haenle)向德國之聲分析說:"鑑於十九大的結果及其對習近平的重要性,此次美中領導人會晤對習近平的形象尤其重要。通過十九大,習近平的權力得到正式鞏固。在兩國領導人會面期間,他將尋求中美兩國被平等看待和尊重。而美國政府則力求避免美中G2峰會或'全球最有權力的兩位領導人'的說法。"

美國伍德羅‧威爾遜中心"季辛吉中美關係研究所"所長戴博(Robert Daly)也認為:"對中方而言,中美關係在此次會晤中是次要的,中國政府想要傳遞的訊號、要講的故事是習近平以及中國在習領導下的偉大。"他向德國之聲表示,川普這次去中國,"中國給他准備的紅地毯,將比歷屆美國總統走過的都更寬,更厚。中國領導人覺得他們可以討好川普而操縱他,換言之,他們不怕川普,覺得他是紙老虎。到現在為止比較成功地左右了他。"

確實,川普上台後一個月不到的時間內,中國當局就解除了媒體對川普進行負面報導的禁令。當時的德國《世界報》認為,此舉的原因是在中國人眼中,川普已經變成了不足以帶來真正威脅的紙老虎。中國人民大學國際關係學院教授、美國研究中心主任時殷弘今年2月在接受《紐約時報》采訪時也將川普稱作"紙老虎"。

達到目標要靠"私人關係"?

時殷弘在就川普訪華一事接受德國之聲采訪時指出:"川普的期望是無邊無際的。他在中國的訪問能夠得到實際性的經濟讓步。至於在亞洲其它國家,他大概能得到兩樣東西:一是進一步將美國的盟國夥伴國家綁在美國處理北韓問題的路線上;與此同時,對這些國家的訪問從長期來講有助於讓他們和美國一道來鉗制中國的政治影響。"

時殷弘口中的其它國家是指日本、韓國、越南和菲律賓。川普將在12天內到訪5個國家,中國是其亞洲之行的第三站。清華-卡內基全球政策中心主任韓磊指出,川普訪華的成敗關係重大,不僅因為北韓問題和中美貿易關係是美國外交和經濟政策中的重要議題,還因為此次行程也是川普對習近平產生影響力的重要時刻。"盡管如此,我依舊預測此次會晤不會有重大突破或驚喜。"

川普的任務是說服中國加大對北韓施壓、公平地展開貿易競爭、尤其在南中國海問題上遵守國際法則。為了達到這些目標,韓磊補充道,"川普需要運用其和習近平的私人關係。這一關係是建立在電話通話、多次會晤以及川普在推特和電視上對習稱贊的基礎上的。"

除了會按照"國事訪問+"的規格來接待川普,在美國總統訪華前,中方還承諾會進一步開放中國經濟。只是中國已多次作出類似承諾,依然有外企不斷抱怨在華不公平的競爭環境。

更何況川普就此次會晤中的經濟問題似乎並沒有作好準備。中國美國商會近日抱怨稱,川普政府幾乎沒有為此次訪問做前期工作,他們擔心美方"沒有為圍繞中美兩國經濟關係失衡的談判做好充分的准備" 。

美國退下來 中國也難上去?

川普將於11月8日至10日訪問中國,而8日正好是川普當選美國總統一週年。川普上台以來,相繼宣佈退出《巴黎氣候協議》、退出《跨太平洋夥伴關係協定》、拒絕承認伊朗核協議,其"美國優先"的保護主義傾向引發美國將其世界主導地位拱手讓出的擔憂。有人擔心,中國將成為最大受益者,甚至中國將取代美國。

然而,曾在美國政府國家安全委員會擔任主管中國事務主任的韓磊則認為,盡管川普宣佈了上述一系列決定,但是"北京仍將面對一個他們看來魯莽和不可預測的對手。習希望中國扮演更大角色的目標也部分取決於他是否能和美國保持穩定且積極的關係。如果美中開打貿易戰,川普的政策可能對中國的企業和消費者帶來消極結果"。另外,韓磊繼續分析:"中國願意在推動經濟發展和貿易合作中扮演全球領袖角色,但是卻沒有在安全議題上表現出同種程度的興趣--不論是其比鄰的北韓問題,還是遙遠的敘利亞等問題。在世界上的許多地方,中國都搭了美國安全保證的'順風車'。如果美國減少其全球的擔當,那麼中國也會逐漸失去其安全網。習仍需要證明他不僅願意獲得作為全球主導者的好處,也要願意承擔相應的責任。"

德國之聲中文網 作者 安靜


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