李克強訪菲援助基建及戒毒所


中國總理李克強訪問菲律賓

中國總理李克強訪問菲律賓,主持中方援建橋樑和戒毒中心項目啟動,兩國簽署基建設施、能源、經濟技術合作、金融和人文等領域十多項合作文件,中國將援助馬拉維市重建,中菲關係大躍進。

應菲律賓總統杜特爾特邀請,中國國務院總理李克強在馬尼拉出席東亞合作領導人系列會議後,十一月十五日起對菲律賓進行正式訪問。李克強訪菲期間,中菲簽署基建設施、能源、經濟技術合作、金融和人文等領域十多項合作文件,推進中菲務實合作成果。

李克強宣布中國捐贈一點五億人民幣(約十一點五億披索、二千三百萬美元)協助重建馬拉維市,並主持中方援建馬尼拉兩座橋樑和戒毒中心項目啟動儀式。該兩座橋樑建成後將大力緩解馬尼拉市中心的交通擁堵狀況,也將成為地標性建築和靚麗的風景線。而位於棉蘭老島的兩個戒毒中心將同時為三百人提供戒毒服務,幫助他們擺脫毒品困擾。

李克強同杜特爾特會談時表示,中菲交往友好合作始終是主流,當前兩國關係已經克服困難,實現轉圜。中方願同菲方把握正確方向,鞏固友好,深化合作,把失去的時間找回來,推動中菲關係健康穩步前行。李克強指出,中菲曾經損失了一些機遇,現在應該抓回來,防止再受波折。他建議雙方制定一個未來五至十年的合作規劃,使雙方合作不受一時一事影響,一個項目接著一個項目逐步推進。這將會形成長期指引,拉動投資信心,向兩國企業和國際社會發出中菲友好與合作長期穩定的信號。

李克強指出,中菲經濟互補性強,互為發展機遇和廣闊市場。中方願同菲方加大發展戰略對接,契合菲方大規模建設基礎設施的需求,發揮自身裝備製造和基礎設施建設經驗優勢,開展基礎設施建設產能合作並制定中長期規劃,給兩國市場和國際社會以中菲長期穩定合作的信心;促進貿易投資、資訊技術、農漁業、減貧、棚戶區改造等合作;加強戰略安全合作,更好應對傳統和非傳統安全挑戰;發揮中菲人文相親優勢,加強文化、科技、衛生、青年等合作;密切在多邊和區域合作機制中的溝通協調,為兩國和區域發展增添助力。

李克強將菲中關係比喻為馬尼拉的炎熱天氣。他說:「現在,北半球已經進入冬季,但馬尼拉氣溫還很高。這恰恰像當前的中菲關係,我們的關係正在改善的基礎上升溫,我們希望鞏固這種向好的勢頭,把失去的一些時間找回來。」

中國總理十年首度訪菲

杜特爾特表示,李克強此訪是中國政府首腦時隔十年首次訪菲,意義重要。中國是菲律賓的好朋友和真誠合作夥伴,感謝中方對菲基礎設施建設、維護國家安定的寶貴支援,期待學習借鑑中方發展經驗,加強兩國交通設施、電信、農業等各領域合作,推動兩國關係發展更具活力,更有成果。菲方願發揮好中國│東盟關係協調國作用,促進東盟│中國關係進一步發展。

兩國政府十六日發表聯合聲明。聲明稱,雙方認為海上爭議問題不是中菲關係的全部,重申由直接有關的主權國家通過友好磋商談判,以和平方式解決領土和管轄權爭議,承諾在南海保持自我克制,不採取使爭議複雜化、擴大化及影響和平與穩定的行動。

雙方同意實施好《中菲經貿合作六年發展規劃》,在基礎設施、產能與投資、經貿、農業、民生發展、社會人文等重點領域推進合作,共同編製和落實《中菲工業園區合作規劃》。

菲感謝中方援肋反恐

雙方同意加強防務及執法安全領域合作。菲方感謝中方為馬拉維反恐戰事所提供的一系列援助、在棉蘭老島援建兩處戒毒中心。中國重申將堅定支援菲律賓打擊恐怖主義、毒品犯罪及開展馬拉維戰後快速恢復重建。

雙方認為兩國在經貿投資、海關、貿易便利化和質檢領域合作潛力巨大。中方願繼續鼓勵和支援企業擴大對菲投資,並擴大進口更多菲律賓優質產品,提升兩國貿易投資規模和質量。雙方願繼續為兩國企業赴對方國家投資提供良好環境。

菲方歡迎中國在達沃市設立總領館。雙方將基於國際實踐和互惠原則,並遵循一九七五年建交公報原則對雙邊外交館舍尤其是最緊迫的關切作出妥善安排。

雙方認識到,在中國與包括菲律賓在內的東盟國家共同努力下,南海形勢總體更趨穩定。為落實中國國家主席習近平和杜特爾特的共識,兩國建立了中菲南海問題磋商機制,雙方對此表示歡迎。這有助於雙方管控和防止海上事件、加強海上對話合作、促進雙邊關係穩定發展。雙方同意在包括海洋環保、減災等領域加強合作,包括進一步探討可能的海洋科考合作。

探討油氣勘探合作可能

雙方願探討在包括海洋油氣勘探和開發等其他可能的海上合作領域開展合作的方式。有關合作應符合兩國各自的國內法律法規和包括一九八二年《聯合國海洋法公約》在內的國際法,不影響兩國各自關於主權、主權權利和管轄權的立場。雙方同意繼續積極推進「南海行為準則」磋商談判,並確保全面、有效、完整落實《南海各方行為宣言》。

雙方認為海上爭議問題不是中菲關係的全部。雙方重申維護及促進地區和平穩定、在南海的航行和飛越自由、商貿自由及其他和平用途的重要性,根據包括《聯合國憲章》和一九八二年《聯合國海洋法公約》在內公認的國際法原則,不訴諸武力或以武力相威脅,由直接有關的主權國家通過友好磋商談判,以和平方式解決領土和管轄權爭議。聲明附件還列舉了雙方簽署的十四個合作文件清單。

十六日李克強結束對菲律賓正式訪問。李克強是十年來第一個訪問菲律賓的中國總理。他是唯一一個在馬尼拉國際機場受到軍禮歡送儀式待遇的東盟峰會代表。

菲律賓外交部長加耶丹諾表示,李克強訪菲加深菲中兩國友誼。「這是一場精采的訪問,是有糾紛的近鄰的大轉變,在短短的一年多時間裏,習近平主席和杜特爾特總統奠定友誼的基礎,李克強總理加深了這份友誼。精采的是,不只是中國和菲律賓(的友誼),還有中國和東盟(的友誼),中國在不同東盟國家中產生影響。」

加耶丹諾說,杜特爾特在越南亞太經合峰會期間再次邀請習近平訪菲,習近平表示正認真考慮在雙邊方便的時候訪問菲律賓。他說,具體時間雙方還在協商,不過將在明年。加耶丹諾認為習近平訪菲將是菲中關係的另一個里程碑。他透露,杜特爾特明年可能將再次訪問中國,正在考慮選擇兩三個活動的其中之一,作為第三次訪華的時機。

菲律賓多位專家學者認為,李克強此行取得了豐碩的成果,對地區合作和菲中關係發展都意義重大。菲律賓雅典耀大學中國問題專家皮特羅認為,李克強此行再次表達了中方對於維護地區和平與穩定的承諾。目前東亞地區正面臨經濟發展的關鍵機遇,和平與穩定是各國抓住機遇發展經濟的基礎。作為地區大國,中國就維護和平穩定發聲能夠起到示範和引領的作用。

菲律賓國際商會秘書長瓦雷拉表示,中國與東盟宣布正式啓動「南海行為準則」案文磋商,這是雙方深化共識、加強互信的證明。他說:這是一個極大的突破。這次突破是雙方積累共識的結果,也體現了雙方在實質層面進一步推動‘準則’磋商的意願。

菲律賓大學政治學教授卡洛斯表示,兩國政府就李克強訪菲發表的聯合聲明中,對雙方海上合作提出了很多有建設性的倡議,如漁業合作,如果雙方能在這一低敏感性、又與民生息息相關的領域取得突破,將有利於兩國在處理海洋問題上增進互信、推動海上合作取得實質性進展。

把失去的時間找回來

北京大學國際關係學院教授翟崑指出,中菲聯合聲明中稱,雙方同意加快相關程序,確定和加快實施第二批優先合作項目。「這些條目反映了中菲雙方希望『快馬加鞭』加強合作的意願」,他說:「李克強總理提到『把失去的時間找回來』,中菲聯合聲明中的很多內容都體現出了這個重要的意義。」他指出,項目有很成熟的,可以直接落實;有正在發展中的,需要繼續推進;有潛在的,需要進一步挖掘,這種層次感意味著兩國未來的可持續合作,體現了雙方「健康穩步前行」的意願。

中菲兩國在前總統阿奎諾三世執政六年期間處於冷卻狀態,特別是「南海仲裁案」出台後兩國關係降至冰點。杜特爾特上任後改弦易轍,去年十月首訪中國,菲中關係出現大轉彎。中國加大力度援助菲律賓基建,使菲律賓人民獲得兩國友好關係的紅利。如今,連主張利用「南海仲裁案」向中國施壓的菲律賓前大法官加彪也認為,南海領土爭端中菲雙邊談判是可行的。

在中菲兩國領導人共同指引之下,雙方經貿合作機制煥發新生。中國商務部副部長王受文介紹,過去一年,中菲兩國在多個領域的交流合作取得顯著成效。當前中國是菲律賓最大的貿易夥伴國,也是菲律賓第一大進口來源國和第四大出口市場。中國已經成為菲律賓第三大遊客來源國,菲律賓的統計表明今年前八個月來自中國的遊客達到了六十四萬人,佔到菲律賓所有外國遊客總數的一成四,預計今年到菲律賓旅遊的中國客人將達一百萬人次,由此進一步帶動了兩國企業界在旅遊基礎設施方面開展投資合作的積極性。

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