罗兴亚人悲歌 2018年难以落幕

在孟加拉库克斯巴扎尔地方Palong Khali难民营里的缅甸罗兴亚难民 2017年11月15日图片:路透社/REUTERS

在过去一年里,居住在缅甸西部的罗兴亚人(Rohingya or Ruaingga)被政府当局大规模驱逐出境,这一消息令国际社会更多了解到罗兴亚人的悲惨境遇,国际媒体将罗兴亚人称为“当今世界最受欺负的边缘族群”,在一致谴责缅甸政府迫害罗兴亚人的同时,联合国大会本月24号高票通过了援助罗兴亚人决议。然而关于这一决议是否能在即将到来的2018年得到落实,从而结束演绎多年的罗兴亚人悲歌,泰国媒体对此抱以悲观看法,个中原因值得探究。

该决议呼吁缅甸当局停止对若开邦采取军事行动,保证国际人道组织进入该地区提供相关的人道主义援助。在本次罗兴亚人议题的联大表决中,全球122个国家投支持票。而中国、俄罗斯、柬埔寨、老挝、菲律宾等10个国家却选择站在维护缅甸政府的立场而投出反对票,另有24个国家弃权,37个国家未参与投票。泰国作为受到罗兴亚难民影响的国家投出弃权票---既不支持也不反对。有泰国媒体自嘲地表示:这一场大国争霸的浑水,泰国实在蹚不起。泰国民间评论则认为,罗兴亚种族悲剧点燃的火种,未来或有可能持续延烧,以至于将缅甸演变成亚洲的叙利亚。西方国际势力的介入,在援助罗兴亚人方面所起作用有限,然而却能有效遏制中国影响力对外扩大。随着中国“一带一路”国际战略不断取得进展,缅甸以其地缘角色逐步演变成为兵家必争之地。若开邦所处出海口地理位置的重要性日益凸显,这一点远非居住在这一地区的罗兴亚人所能估量。

过去几年来,数以十万计罗兴亚人不惜冒着整船人葬身大海的风险大规模往外逃亡,给沿途的泰国、马来西亚、印度尼西亚等邻国带来巨大困扰的同时,罗兴亚人被缅甸政府压迫的悲惨境遇也逐渐为世人所知。令人感到奇怪的是,罗兴亚人常年饱受缅甸当局乃至其他族群的歧视和压迫,然而即便是流亡海外的反缅甸异己分子,对拯救罗兴亚人的生存境遇也绝口不提。那么,罗兴亚人究竟从何而来,如何沦落成一群被外界遗忘的边缘人呢?

泰国《公共时报》披露:罗兴亚人为穆斯林,他们使用自己的语言。目前散布在东南亚国家的罗兴亚人口大约有110万人。缅甸全国有135个少数民族,该统计不包括罗兴亚人在内。缅甸政府1982年宣布否认罗兴亚拥有缅甸国籍。这一论调被沿用至今。即便一度深受国际社会支持的民主人士昂山素姬(Aung San Suu Kyi)上台后也同样坚持这一说法。

根据阿拉干罗兴亚国际机构组织(The Arakan Rohingya National Organisation)成员自述,穆斯林人在缅甸这块土地上生存最早可推至12世纪初。而近年来逃亡海外的罗兴亚人也表示“他们在缅甸生活已经有很长时期了。”

泰国史学家表示,大约一百多年前,即公元1824-1948年英国殖民统治缅甸期间,出于维护统治的考虑,英国人从印度、阿拉伯国家以及孟加拉国组织大批劳动力,把他们迁徙到今天的缅甸西部边境。根据人权观察 (HRW)指出“这是出于内政的需要。” 然而这种大批引入殖民人口的做法,显然不被当地的原住民所接受。

1948年缅甸独立后,缅甸当局明确指出,英属统治期间大量迁徙植入移民人口的做法是“不合法行为”。在缅甸政府随即颁布的联合公民法(Union Citizenship Act)中,叙述了有关少数民族国籍的规定,其中没有信仰伊斯兰教的罗兴亚人。换句话说,罗兴亚人自缅甸独立时起就从未拥有过合法的缅甸国籍。尽管该项法律规定,在缅甸长期居住达到两代人以上者,可以申请缅甸国籍。即便如此,也鲜少有罗兴亚人持有合法的缅甸国籍。在缅甸人的视角里,罗兴亚人是非法偷渡的孟加拉移民,并非缅甸人。此外,缅甸的佛教徒还拒绝承认“罗兴亚”这个称呼,他们排斥这个“新名词”的个中原委,是因为其带有极其明显的政治目的。

1962年缅甸政变后,罗兴亚人获得外籍人居留证,他们的活动范围被限定在若开地区。由于种种条件限制,这里成为了缅甸最贫困的地区,大面积的难民营地生活条件极其恶劣,没有任何基础设施,更没有医疗或受教育的机会。若开邦的局势自今年8月25号开始进一步恶化,一群自称“若开罗兴亚救世军”的武装分子向30个警察岗哨发起攻击,缅甸军方安全力量开始介入,数字显示,当地的这场武装冲突造成414人死亡,60多万常住居民逃往孟加拉国。

如今新的一年即将到来,各方关注缅甸政府停止针对罗兴亚族群进行武装迫害的同时,也把眼光投向联合国国际救援人员如何进入冲突地区开展工作。但长期关注罗兴亚话题的泰国专家则认为,罗兴亚人危机的背后潜藏了太多国际间博弈的复杂因素,呼吁各方密切关注未来事态的发展动向。

法广RFI 曼谷特约记者丹兰

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