中国称社区民主成效显著 引发质疑

村民选举(中国法律网)
村民选举(中国法律网)

中国民政部下设机构日前发布报告称,中国八成以上村和社区建立了居民代表会议制度,人民在社区治理中主人翁地位日益增强。该报告引发批评和质疑。

由中国民政部主管的中国社区发展协会12月14日在北京发布《2016年中国社区发展报告》称,目前中国85%的村建立了村民会议或者村民代表会议制度,89%的社区建立了居民(成员)代表会议制度。35%的村每年召开村民会议,57%的村每年召开一次以上村民代表会议,涉及村(居)民利益的重大事项,基本由村(居)民讨论决定。

美国华盛顿民间组织“公民力量”创办人杨建利12月15日接受本台记者电话采访时对此评论说,

“现在可以说中国的村民选举是一塌糊涂,不是被上级乡政府党委控制,就是被某些家族控制。因为控制了村委会的选举,实际上就控制了村委会的一一切经济利益。另外,所谓的居民委员会,也就是小区的业主委员会。以前我也看到很多报道,他们自己组织起来为自己维权,这样的组织常常成为政府打压的对象。”

报告称,截至2016年底,中国基层群众自治组织共计66.2万个,其中村委会55.9万个,居委会10.3万个;2016年共有9.7万个村(居)委会完成选举,参与选举的村(居)民登记数为1.7亿人,参选率超过90%。官媒新华网12月14日引述民政部社会组织管理局局长詹成付称,目前,“村(居)民议事”“基层协商”“村(居)民决策听证”等协商形式在全国城乡社区基本建立,人民在社区治理中主人翁地位日益增强。

杨建利对此表示,

“这个报告里面讲1.7亿人注册了选举。中国全国的村民,再加上业主委员会,这个人数一定超过7、8亿以上,甚至超过10亿。所以只有1.7亿人注册去投票选举,如果说这个数字是真实的,那也离普遍的民主差很远。这个报告给我的感觉,它是比较虚假的。如果说中国的老百姓在基层上已经享受了民主,这个和我们所观察到的事实不符。”

根据该报告,截至目前,中国共有社会组织70.2万个,比上年增长6.0%。杨建利认为,该报告没有明确“社会组织”的定义,如果报告中的社会组织指的是非政府组织,实际上中国并没有真正的非政府组织,因为按照中国法律,所有非政府组织都必须挂靠在某一政府部门下,接受其监管。

(记者:林坪 编辑:嘉华 网编:郭度)

自由亞洲電台

 

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