川普稅改中国有两大应对手段:行政干预加垄断

《明镜编辑部》第186期《明镜编辑部》

 

【明镜书刊 】 :美国现任总统川普的稅改计划历经波折后终获通过。此次稅改在公司和个人所得稅方面均有较大幅度变动。在全球市场一体化的背景下,世界第一大经济体美国的稅改会给世界第二大经济体中国带来何种影响?今天的《明镜书刊》节目,我们请来明镜电视编辑贺兰若女士,给大家详细介绍《明镜编辑部》第186期节目:川普稅改,为什么美国叫好中国政府不爽?该节目完整文字稿收录在最新出版的第72期《内幕》杂志中。

法广:川普稅改可谓是近些年来美国政府采取的一项对国内经济影响较大的举措,请问这次稅改将给美国经济带来何种变化呢?

 

贺兰若:2017年12月5日,经济学博士肖仲华在接受明镜火拍《明镜编辑部》节目采访时认为,川普稅改将大幅提振美国经济。此次稅改能够改善美国的投资环境,引导资本回流到国内,并且还能降低美国本土企业的经济负担,拉动消费,从而改善普通百姓的生活。肖仲华博士认为,川普稅改的最大目标是吸引创新人才,进一步提升美国的创新能力,增强它的核心竞争力。

 

法广:美国历次稅改,失败的不在少数,比如之前的里根稅改,虽然也是减稅,但是最终不但没能提振美国经济,反而导致美国债台高筑。这次川普稅改会不会重蹈覆辙呢?

 

贺兰若:肖仲华博士在接受《明镜编辑部》采访时表示,此次川普稅改与之前的里根稅改,背景大不相同。里根稅改的背景是二次世界大战之后,美国社会深陷凯恩斯主义造成的经济滞涨之中;那次稅改尽管在经济增长数字上不是很亮眼,但是却将通胀率降了下来。

 

法广:一些中国国内学者认为,川普稅改并不能从根本上提振美国经济,因为美国经济有个固有特点,即劳动力价格昂贵和法律过於严密而导致的生产成本居高不下。

 

贺兰若:对于这个问题,肖仲华博士有一个独特的观点,那就是他觉得一个经济体的增长动力并不是由货币政策和稅收政策决定的,而是由创新能力决定的。因此他认为,以提升创新能力为目的的川普稅改将给美国经济注入新的活力。另外,虽然可能短期内,降低企业稅收会减少美国政府的收入;但从长远看,更加优良的投资环境会吸引外资,而新企业的进驻会不断增加美国的稅收。

 

法广:肖仲华博士在这期《明镜编辑部》中有一个观点,那就是美国此次稅改会使得中国很不爽?

 

贺兰若:是的。肖仲华博士认为,此次美国稅改若能达成其最初目标,即提升美国的创新能力,通过减轻企业负担而激发起增进创新能力,那么就会对中国的对外贸易造成威胁。一直以来,中国善于利用廉价劳动力来霸占世界市场,但是若美国创新能力不断提升,则中国就无法在高科技领域,如飞机制造业和电子产业等方面与其竞争。

 

另外,中国对于外企的吸引力现在不断在丧失,国内资本外逃也非常严重。肖仲华博士认为,美国市场与中国市场相比,越来越具有优势的地方除了创新外,还有一个全要素价格 即土地、交通运输乃至法律和行政成本,中国在这些方面都不佔优势。尤其是中国的“腐败成本”,这个负担对于很多企业来说,比高稅收更加可怕。

 

具体到这次美国稅改对中国的影响,肖仲华博士认为,最有可能导致的后果就是中国增加稅收。因为美国在国际市场上的竞争力增加后,中国政府需要更多的钱补贴出口。

 

法广:面对美国稅务改革之后国际竞争力的提升,中国有什么应对手段吗?

 

贺兰若:肖仲华博士认为,中国有两大应对手段,一个是行政干预,一个是垄断。比如说,在中国各地普遍兴建的高科技开发区,就是行政干预的典型;高科技开发区享受稅收和土地等多项优惠,旨在吸引创新人才,培育创新企业,只要你肯来,几千万几亿元的启动资金,政府都可以大手一挥批给你,这是美国政府做不到的。

 

此外,中国政府近些年来也确实针对中小企业,缩减了行政收费,并给予一些稅收和贷款上的优惠;但是这些政策的落实力度,我们就不得而知了。

 

法广:美国稅务改革,很有可能会吸引走一批原来有可能来中国的人才与资金,这种情势会不会对已经问题百出的中国经济雪上加霜?

 

贺兰若:肖仲华博士认为,美国的稅改在短期内对中国经济不会有太大冲击,中美之间更不会爆发经济战,因为正如之前所分析的,中国并非完全的市场经济,而是有自己一套经济运行模式。短期内,中国与美国之间的经济竞争,基本局限在人才、技术和资金的竞争。

 

但是肖仲华博士认为,若中国经济长期以往,不解决存在的问题,迟早是要面临危险的。

 

法广RFI 索菲

 

 

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