中國公民在印度敏感地區被拘駐印使館發布警告

“阿薩姆步槍隊”是印度東北地區負責把守印緬邊境的民兵組織。 (美國之音朱諾拍攝,2017年12月19日)
“阿薩姆步槍隊”是印度東北地區負責把守印緬邊境的民兵組織。(美國之音朱諾拍攝,2017年12月19日)

朱諾

12月27日,中國駐印度大使館在其官網上發布《領事公告》,提醒在印或擬赴印的中國公民遵守印度相關法律。公告表示:“近期,接連發生多起中國公民因涉嫌違反印度當地法律被印執法部門拘留、罰款或調查、起訴,甚至被判刑案件。”

《公告》隨後告誡中國公民,須嚴格遵守印度6個方面的法律法規,其中包括:不攜帶或替人捎帶印度海關明文禁止或管制的黃金、外幣或等值支票;不購買、不持有或攜帶、郵寄紅木、象牙、犀牛角等違禁品;避免簽證逾期在印非法滯留;不在印非法務工,不從事與赴印簽證目的不相符的任何活動;不得持塗改的機票行程單進入印度機場送親友或客人;不得未經印官方許可擅自赴印限制外國人進入的區域。

中國媒體環球網認為,歲末年初,使館發布領事提醒是慣例,但今年的提醒與以往略顯不同,主要區別在於上述6個方面的最後一條,即“不得未經印官方許可擅自赴印限制外國人進入的區域。”

中國公民進入敏感地區

就在中國駐印使館發布警示公告的前一天,印度媒體報導了一名中國公民在印東北遭到拘留的消息。據《印度時報》(The Times of India)報導,印度東北部的民兵組織“阿薩姆步槍隊”(The Assam Rifles)日前在印緬邊境曼尼普爾邦(Manipur)的莫雷鎮(Moreh)附近,抓獲了一名“疑似間諜”的中國公民。

報導稱,這位中國人是55歲的秦敏祥(音譯,印媒原文Qin Min Xiv Xiang,疑誤拼),來自中國福建。從他身上搜出的個人物品包括中國、緬甸和越南的身份證和文件,以及外幣、移動硬盤和指南針等。“阿薩姆步槍隊”是在接到了“一名疑似中國情報人員正試圖從緬甸滲透進入印度”的情報後採取行動的。

“阿薩姆步槍隊”是英國殖民時期在印東北地區建立的一支地方武裝,起先是為了協助殖民政府進行治安工作,後發展成準軍事化組織,隨英軍遠赴中東和歐洲,參加了第一次和第二次世界大戰。1962年中印戰爭期間,阿薩姆步槍隊曾掩護印度正規軍撤退,後成為印度東北地區鎮壓少數民族武裝的主要力量。2002年,印度政府實行了“一段邊境,一支部隊”的政策,“阿薩姆步槍隊”負責把守印緬邊境。

印度的敏感地區

除了印度北方的克什米爾地區之外,印東北地區是印度最為敏感的地區。由於這一地區存在著多支分裂勢力的武裝,印度獨立後的幾十年內,東北地區一直不向外國遊客和媒體開放。近年來,隨著東北地區的緊張局勢逐漸好轉,印度放寬了外國人進入“受保護地區”的限制,除了阿魯納恰爾邦(Arunachal,中國稱“藏南地區”)仍需要印度內政部頒發的許可證之外,印東北其他6邦已經允許外國人自由出入。

但是,這一政策並不適用於中國、巴基斯坦、阿富汗、孟加拉等國的公民。在印度東北七邦中,阿魯納恰爾、曼尼普爾、米佐拉姆(Mizoram)和那加蘭(Nagaland)仍然要求上述國家的公民申請旅行許可,而且,許可證的批復過程相當複雜且漫長,獲得批准的機率也不高(其中阿魯納恰爾邦對於中國人來說,幾乎沒有可能)。

此外,印度內政部的網站上還明文規定,這幾個邦的許可證制度不僅適用於上述幾個國家的公民,而且還適用於在上述國家出生的、已經獲得其他國家公民身份的人士。也就是說,即使你現在已經是美國公民,只要你出生地是中國,仍然要申請許可證,才能進入這些地區。

多年來,印度方面一直指責中國暗中支持印東北地區的分裂勢力。今年4月,印度《德干紀事報》(Deccan Chronicle)曾經報導,中國支持印東北反政府武裝,準備打一場“代理人戰爭”,以報復印度允許達賴喇嘛訪問阿魯納恰爾邦。12月10日,印媒《亞洲時代》(The Asian Age)再度報導,中國試圖斡旋在緬甸境內活動的那加蘭武裝與緬甸政府間的和平進程,從而加強其與印東北反政府武裝的關係。(那加蘭武裝是印緬跨境武裝,主張印度和緬甸境內的那加人一起獨立。)

印度對中國人的限制還包括錫金邦、北部幾個邦與西藏相鄰的部分地區、印度洋上的尼科巴群島等地區。不過,印東北部地區最為敏感。

過激反應?

在印度與緬甸漫長的邊境線上,曼尼普爾邦的莫雷鎮是唯一向外國遊客開放的口岸。自2014年8月開放以來,很多歐美自由行的背包客在各種旅行網站上分享了陸路穿越印緬泰的行程。很少有中國背包客穿越這條線路,也就很少有中國人知道,這條線路實際上對中國人是不開放的(除非拿到曼尼普爾邦的許可證)。

記者詢問了幾位正在印度旅行或長期工作的朋友,他們都表示,這位被拘留的中國人很有可能是看了其他國家遊客的攻略,試圖親自穿越印緬邊境的背包客,而並不清楚印度方面對中國人的額外限制。“一個單槍匹馬、像無頭蒼蠅一樣亂撞的人,幾乎可以肯定是背包客。'間諜'要是這種行事作風,也就太搞笑了,”一位不願具名的中國遊客調侃道。

12月28日,中國官媒《環球時報》的英文網站上發表了一篇題為《印度突然加強執法是反華情緒的一個標誌》的文章,報導了印度近來針對中國公民的拘留、罰款事件,以及中國駐印使館的警告。不過,文章並未具體提及秦敏祥被拘留的事情。

記者最近已經在印度旅行了兩個月,在到過的20多個印度城市中,幾乎沒有發現印度存在什麼“反華情緒”。誠然,今年夏天的洞朗對峙使兩國政府之間的關係走入低谷,但對於中國遊客和在印度工作的中國人來說,幾乎沒有受到什麼影響。

據記者了解,在印度的中國遊客和商人確實存在簽證過期滯留和倒賣違禁品等現象,記者一位朋友所在公司的同事就因為試圖將紫檀家具運出印度而遭到印警方逮捕。如果這些身在異國的中國人都按照當地法律法規行事,或許中國使館就無需發布類似的警告了。

中國使館的《公告》也表示:中國駐印度使領館可依法維護涉案中國公民的人身安全與中資企業或法人在印正當合法權益,確保當事人獲得公平待遇,但不能縱容或袒護涉案當事人的違法犯罪行為。

(VOA)

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