九大門派全換屆 兩會人事半定局

中國有民革、民盟、民建、民進、農工民主黨、九三學社、致公黨、台盟等八個民主黨派,還有一個地位比照民主黨派的社會團體全國工商聯,其成員以非中共的民營企業家為主,合起來堪稱黨外九大門派。

從十一月至十二月下旬,九大門派全部舉行了全國代表大會,選舉了新一屆中央領導機構。按組織規則,九大門派歸中共中央統戰部領導,其領導班子亦早由統戰部會同中組部內定。除了民革萬鄂湘、農工黨陳竺、致公黨萬鋼之外,其餘五大黨派及工商聯主席悉數換人。民盟丁仲禮、民建郝明金、民進蔡達峰、九三學社武維華、台盟蘇輝、工商聯高雲龍等六位新主席上位。

民主黨派 集中換屆

此批人事出爐之後,明年三月全國兩會人大、政協班子半壁江山已落定。按照多年來形成的通行慣例,九大門派在人大、政協各有固定席位。民革、民盟、民建、民進、農工黨、九三學社等六個政黨規模較大,故而在人大、政協領導各佔一席,黨主席任人大副委員長,第一副主席任政協副主席。致公黨、台盟規模較小,故只有一個政協副主席席位。工商聯規模最大,但畢竟非政黨,政治色彩及分量不足,待遇比照致公黨、台盟。

以此來推斷,除萬鄂湘、陳竺將連任人大副委員長以及萬鋼連任政協副主席之外,丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華將新進人大副委員長,蘇輝、高雲龍則將會成為政協副主席。其中,生於一九六○年的蔡達峰,將是第一位非中共的「六○後」國家領導人。而前六個大黨的「二把手」即民革鄭建邦、民盟陳曉光、民建辜勝阻、民進劉新成、農工黨何維、九三學社邵鴻,也將躋身政協領導人行列,其中陳曉光屬連任。總計來說,九家單位已鎖定十五個人大、政協領導席位,其中包括十一位新人。

此前曾有報道稱,八個民主黨派主席,民革、民盟、民建、民進、農工黨五個大黨佔人大席位,九三學社、致公黨、台盟佔政協席位。這是對九三學社的誤解。實際上,從規模而言,九三學社是第三大民主黨派,超過民進、農工黨,一直也享受大黨待遇。

內外無別 舊部上位

比如○八年換屆,九三學社主席韓啟德當選人大副委員長,第一副主席王志珍當選政協副主席。惟到了一三年,由於韓啟德已擔任了兩屆人大,按照法律規定不能再連任,故而只好轉任政協。黨主席擔任政協副主席,其餘副主席不好再「高攀」,故而九三學社就少了一個人大席位。今次隨着代際交替,在一八年兩會上,九三學社將恢復原規格。

九大門派掌門人中,不少人的上位軌迹與中共幹部類似,內外「無」別。如民進主席蔡達峰來自上海,又與致公黨主席萬鋼、中組部副部長周祖翼,都出自同濟大學,多重利好「加持」。工商聯主席高雲龍,是清華大學化工系博士,而習近平及現任中組部部長陳希也都畢業於清華化工系。

再者,所謂民主黨派,其實是「黨內黨外一盤棋」,不僅人事悉數由中組部、統戰部話事,不少人更擁有雙重黨籍,本人即是中共黨員。如台盟主席蘇輝曾任北京市統計局長、黨組書記。後被當局看中台灣籍身份,故加入台盟。

在胡溫時代,曾一度擢拔黨外幹部擔任部委正職,如陳竺曾任衞生部部長,萬鋼擔任科技部部長,當然人事、財務、決策大權仍歸黨組書記掌握。陳竺已經卸任,萬鋼擔任部長已十一年,明年料將卸任。在黨管一切的「新時代」,黨外人士將退出國務院正職。

政情觀察員 白非

東方日報

 

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