再让两岸关系紧张的引渡案

图为早先柬埔寨将包括台湾籍人士在内的电信诈骗嫌犯引渡交送中国DR网络图片

 

【要闻分析 】 : 12月15日周五,西班牙国家法院宣布:批准来自中国大陆当局的要求,将被押的121名大陆和台湾籍电话诈骗嫌犯引渡到中国处理。这一决定立即引发了来自台湾官方的不满和抗议。

这一案件始于2016年底,当时西班牙警方逮捕了近300名涉嫌电信的华人诈骗犯,其中218位是台湾人。后来的报道又指:这批由台湾和大陆居民组成的电话诈骗团体一共有269人。

 

该诈骗集团以西班牙为基地,其成员透过假扮法官、检察官或警察,专门针对大陆人及香港人进行诈骗,涉案金额可能达1,200万欧元(约1423万美元),受害人数多达近3,000人。

 

案发后,台湾及大陆都向西班牙提出引渡申请,但西班牙当地法院今年12月15日决定:将第一批121名嫌犯送到大陆受审。这121人是否都是台湾人?有的报道说是,但西班牙法院院方并没就具体人数向外界透露。

 

西班牙国家法院解释其同意大陆要求,把台湾籍罪犯送到中国大陆,是基于“一中原则”。对此台湾陆委会表示极为遗憾和不满,认为中华民国是主权国家,中国大陆必须正视中华民国存在的事实。

 

台湾陆委会还显示该事件尚有回旋余地之意说:全案目前仍在西班牙的司法程序中,外交部及相关机关将持续进行了解掌握。陆委会陈述说:在本案刚发生之际,即与外交部、刑事局等机关保持联系, 也向陆方表达希望就本案展开合作侦办,并将台湾涉案人带回依法侦办、审理的立场。外交部也积极参与西国法庭程序,并与西国政府多方交涉。

 

台湾陆委会还强调:“打击跨境电信诈骗犯罪,为中华民国重要政策”,自去年520以来,陆委会即与法务部、外交部、内政部警政署、国家通讯传播委员会、台 湾高检署等机关,共同召开8次跨部会平台会议,并针对国际加强合作、国内持续打击、两岸进行沟通等不同面向,推动相关作为,也有效在东南亚国家查获机房,在欧洲、中南美洲等地,阻止设置诈骗犯罪据点。

 

陆委会再次呼吁大陆方面:两岸已签订共同打击犯罪及司法互助协议,只有双方尽早展开合作,才有助于打击电信诈骗犯罪,抓住幕后黑手,保障两岸人民的权益。

 

北京方面则是在今年年初向西班牙递交引渡申请将该团伙定性为黑社会。北京方面表示,由于该事件的大部分受害人都身处大陆,所以参与犯罪的涉案人士应根据《西中引渡和司法互助条约》回归大陆进行后续处理。

 

西班牙和中国之间签署有引渡和司法互 助条约,但与台湾则没有外交关系,所以被西班牙当局视为具有外交性质的司法案件。

 

据报道,被引渡至中国处理的121人包括多名台湾籍人士,但具体人数未知。案件由同一个律师代理,据院方声明显示,上述121人的律师在辩护中宣称,台湾籍嫌犯不应被送交大陆接受处理,因为在那里他们将不能得到“公平的审判”。

 

西班牙国家法院声明遵循“一个中国原则”,因为“自1978 年以来台湾就已经不是联合国成员,只与23个与欧盟没有建交国家保持着外交关系。” 尽管台湾现处于“自治状态”,但这并不表明其应被当作“国家”看待。

 

西班牙国家法院还表示,根据欧洲人权法院和西班牙宪法法院的相关原则,那些不想被引渡回大陆的嫌犯需要提供证据,证明将因此“涉险”。有专家认为:这批嫌犯仍具有在西班牙提出上诉的权利。

 

有分析认为,自台湾总统蔡英文上台并公开质疑”九二共识”之后,北京通过屡向外国要求,将在海外犯罪的台湾人遣返大陆,来向蔡英文政府施压,使其在岛内难堪。

 

法广RFI 萧曼

 

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