和平解決朝核之爭避免核戰


聯合國副秘書長與朝鮮外務省副相會談

江迅

韓國總統文在寅訪華使中韓關係升溫,而此時朝鮮半島局勢因朝鮮再次試射導彈、美韓以超大規模軍演回擊而緊張。朝鮮透過俄羅斯表達與美國談判意願,但美方拒稱朝鮮棄核前不會考慮。爆發核戰不符合任何一方利益,和平解決朝核問題仍是主流。

東北亞和平正遭遇凜冽寒冬,中國與韓國的互動卻在升溫,一段時間以來,兩國關係因「薩德」問題遭遇寒流,如今冰雪已經融化。應中國國家主席習近平邀請,韓國總統文在寅十二月十三日至十六日訪華。文在寅在北京、重慶的幾天,中韓雙方回顧建交二十五週年以來兩國關係的發展歷程,就和平解決朝核問題、確立韓半島和平機制的協作方案等問題交換意見。

文在寅訪華之際,韓中兩國在北京舉行多項交流活動。據韓國一位外交官對亞洲週刊透露,十二月十二日,韓國貿易協會與中國國際電子交易中心舉辦韓中數位(數字)貿易論壇,以數位貿易—韓中經濟交流新模式為主題,探討兩國數位貿易。十三日,由大韓貿易投資振興公社承辦的韓中商務合作夥伴活動拉開帷幕,一百七十家韓國企業和五百多家中國企業借活動平台尋找商機。當天,韓國中小企業聯合會還與中華全國工商聯合會攜手舉辦論壇,討論兩國中小企業共贏合作方案。

十一日,韓國國立外交院和中國察哈爾學會、中國人民外交學會、公共外交學會共同主辦的韓中高層智庫論壇在北京舉行。此次論壇以半官半民形式舉行,韓方由外交部公共外交大使朴銀夏、國立外交院中國研究中心主任丁相基等學界人士組成代表團出席會議;中方與會人士包括全國政協外事委員會副主任、察哈爾學會會長韓方明、清華大學社會科學學院副院長趙可金、南開大學副教授李春福等。論壇旨在借文在寅訪華契機,增進中國學術界人士對韓方立場的了解,評估半島局勢,共同探索和平解決韓半島問題的方案,共同尋求韓總統訪華後兩國實質合作方向。

十一月二十九日,朝鮮成功試射可打到美國本土的「火星-15」洲際彈道導彈,這是朝鮮核子試驗迄今為止最大當量,半島緊張局勢進一步繃緊了。美韓為了回擊朝鮮,十二月四日起舉行超大規模軍演,半島局勢一觸即發。這一聯合空中演習代號「警惕王牌」,涉及八個美韓軍事基地、一萬六千士兵、二百三十架戰機。最引人矚目的是,美國最先進的隱形戰機F-22與F-35成批上陣,演習重點頗具對抗性:模擬轟炸朝鮮的核設施以及導彈發射車。美韓同朝鮮針鋒相對,使得朝鮮半島局勢再度驟然升溫,局面一觸即發。在此背景下,中、韓、俄、美、朝穿梭外交頻頻。十二月六日,中國特使、外交部副部長鄭澤光緊急訪問美國,磋商如何防止朝鮮導彈試射所引發的緊張局勢進一步升級。

朝鮮邀請聯合國訪朝

十二月五日至九日,聯合國副秘書長傑佛瑞.費爾特曼一行三人訪問朝鮮,距上一次聯合國高官訪朝相隔六年。費爾特曼在平壤萬壽台議事堂會見朝鮮外務相李勇浩,另與外務省副相朴明國就朝鮮與聯合國之間的合作關係、朝鮮半島局勢等會談。費爾特曼表示聯合國方面對朝鮮半島局勢惡化深表憂慮,願根據聯合國憲章,為緩和朝鮮半島緊張做出貢獻,雙方同意今後透過各級別來往正常溝通。聯合國高官最近兩次訪朝分別是二零一零年和二零一一年,時任分管政治事務的副秘書長林恩.帕斯科二零一零年二月訪朝;分管人道主義事務的副秘書長瓦萊麗.阿莫斯二零一一年十月訪朝。台灣政治大學外交學系教授劉德海認為,人們關注美國與朝鮮是否會開戰?理性來看,雙方不太可能開打,只要開戰,朝鮮半島至少四千萬人傷亡,這還沒講輻射的影響,整個東北亞會非常慘。他指出,聯合國副秘書長費爾特曼訪朝是獲得朝鮮邀請,透露出朝鮮想要和美國上談判桌,而非開戰。

俄羅斯外長拉夫羅夫日前在維也納出席一場大會期間,向美國國務卿蒂勒森轉達了朝鮮的意願,朝鮮希望與美國直接談判,希望華盛頓就其安全作出保證,俄羅斯願意居中協調。可是,美國國務院發言人納烏爾特指出,與朝鮮直接談判的選項「不在桌面上」,「在朝鮮願意去核以前」,同朝鮮直接談判「不會納入日程」。

十一月二十九日和三十日,美國總統特朗普與文在寅連續兩天通電話,就「繼續對朝鮮進行強力制裁、保持施壓直至朝鮮放棄核導開發重返對話」達成共識。據韓國外交部一位官員透露,第一次通電話是在朝鮮發射導彈後不久,由於雙方掌握的訊息並不多,通話時間較短,雙方約定多了解情況後再次通電話。他們三十日的通話長達一小時,這是他倆第七次通話,也是雙方通話時間最長的一次。

平昌冬奧與戰爭爆發

距離韓國平昌冬季奧運會開幕僅剩兩個月時間,朝鮮半島局勢緊張,輿論都將「戰爭爆發」與「平昌奧運」聯繫起來。美國方面一度表示「尚未確定」是否將派運動員代表團參加平昌冬季奧運,這番言論掀起不小波瀾,被人們解讀為冬奧會前後朝鮮半島「朝核威脅已近」。當事態擴大後,特朗普承諾會派運動員出席平昌奧運,試圖平息風波,但局面似乎沒那麼容易控制。十二月八日,韓國統一部表明,韓國政府將繼續為平昌冬奧會成為和平奧運而付出努力,包括向朝鮮參奧提供支援,透過平昌奧組委、國際單項體育聯合會等多種管道與朝鮮溝通。國際奧會主席巴赫為討論朝鮮參奧事宜,正推進月內訪問平壤,說服朝鮮參加平昌冬奧,假若巴赫訪朝成行,這將暗示朝鮮會積極考慮參加平昌冬奧。

一波未平,一波又起。十二月六日出版的吉林省黨報《吉林日報》突然用一整版刊登《核武器常識及其防護》,介紹核武器常識,詳敘遭到核攻擊時的防護方法。民間社會仿若驚弓之鳥,此舉掀起網絡熱議:戰爭真是臨近了?吉林省有關部門緊急說明,這只是正常的國防教育,但仍難平息輿論熱議。翌日,一份「紅頭文件」《中國移動通信集團吉林有限公司白山分公司部門發文》發布,是「關於白山分公司長白分公司申請對朝鮮難民安置點進行網絡覆蓋方案制定的請示」,文件說「由於邊境局勢緊張,長白縣委縣政府擬在長白設置五處難民安置點……為確保網絡覆蓋,保持通信暢通,十二月二日長白分公司由傅深海經理帶隊到安置點現場進行信號測試工作」。異常舉動再度引發社會反應,中國認為朝鮮可能會發生突發狀況。原本已陷入僵局的半島局勢更加撲朔迷離。

目前提倡和平解決的聲音仍是主流,如果爆發戰爭,不符合任何一方利益。這些年的事實證明,僅靠中國解決不了朝核問題的理性聲音在增多。有北京學者認為,朝鮮半島最終爆發戰爭的可能性在增加,但打不打得起來,不取決於中國接下來怎麼做。中國的策略應是繼續保持自己的獨立立場,促使安理會形成相對最合理的政策,不向美國和朝鮮任何一方的過激要求讓步。十二月九日,由中國國際問題研究院等機構主辦的二零一七年國際形勢與中國外交研討會在北京舉行,中國外交部長王毅說,「當前,朝鮮半島形勢仍然深陷示強與對抗的惡性循環,前景不容樂觀。但同時也要看到,和平的希望仍未湮滅,談判的前景依然存在,動武的選擇絕不可接受」。

亞洲週刊

 

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