立法会拟强行通过限制议员发言“恶法”遭民主派顽抗火花四溅

香港立法会会场。摄于2016年11月2日 图片来源:路透社/Bobby Yip

香港立法会7日正式开始辩论修改议事规则,建制派建议的修改包括将议员发言时间限制在15分钟之内,企图杜绝民主派借拖长辩论达到阻扰议案通过的拉布(filibuster)做法,但民主派反指建制派强行在圣诞节前通过恶法,是向中央送礼,而且还为今后通过更多恶法例如基本法23条立法而铺路。

由于主席梁君彦早已用合并辩论手法封杀拉布,所以民主派在会议一开始就抗争,多次冲出座位抗议,令大会三度暂停,到傍晚更将行动升级,企图占领主席台。梁罕有地未有驱逐议员或宣布休会,但有保安未经主席指示下,自行将多名泛民议员抬回座位。

据明报形容,会议可说是“火花四溅”,先后三次因混乱暂停,民主派一度冲到主席台前抗议,有议员更需由保安抬回座位,早前表明欲在圣诞前表决修改建议的主席梁君彦,未有因混乱而休会。民主派会议召集人莫乃光会后承认,现时已没太多方法阻止通过修改,但重申会抗争到底。梁君彦表示,若任何人令会议不能进行是干犯法例,他认为主席不应就混乱报警,但不能排除其他人报警。

立法会昨早约10时半正式进入修改议事规则大战,之前多位民主派议员发言,不满梁君彦将多项议事规则修订合并辩论,指今次修改将令立会监察政府功能尽失、立会主席权力过大。但梁多次表明“主席决定不容辩论”,并且强行展开修改议事规则辩论,引来泛民议员不满高喊口号抗议,动议修改议事规则的建制派议员谢伟俊,完全无视泛民抗议继续发言,但因民主派口号声不断,梁君彦被迫宣布暂停会议。

到下午立法会复会后,公民党杨岳桥随即提出“中止待续”动议。陈志全发言时指,今次一共多达103项议事规则修订,但每个议员只有900秒(15分钟)发言,“即是每一项修订,每位议员每一项只有8.73786秒,怎么讲呀?”辩论至直傍晚6时多,当民主党尹兆坚发言批评梁“吹黑哨”后,多名民主派议员即冲到主席台前抗议,本身是建制派龙头民建联主席的代主席李慧琼,多次要求议员返回座位不果后,随即再宣布暂停会议。

当立法会再复会、并由梁君彦重新主持会议,他要求尹兆坚继续发言,又一反常态未有驱逐离座泛民议员,及后因不满陈志全呼喝保安,要第三度宣布暂停会议,直到7时15分才再次复会。虽然梁继续无视泛民议员离座抗议,但这时建制派议员何君尧提出规程问题,指令会议程序中断人士,据法例可判罚款或监禁,要求主席裁决并将离座议员记名,但梁只说何君尧读出的规程正确,叫议员要返回座位。

其后一班立会保安在梁未有明言下,突然冲前将离座抗议的陈志全、许智峯、朱凯廸和毛孟静4名泛民议员抬返座位,做法惹来民主派议员非议。尹兆坚则表明即使建制派强行修改议事规则,民主派日后亦“一定全民皆兵,招呼你们(建制派)!”梁君彦则在尹兆坚、邵家臻发言后,宣布休会,下周三续会。

梁君彦会后指,任何人令议会不能进行,是干犯了刑事法例,但作为主席不会报警,“但我不能够排除任何人去做(报警)”。

法广RFI 香港特约记者甄树基

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