台灣「進取」加強台港之間交流?

香港時事評論家參訪團近日受邀赴台訪問,受到台灣方面高規格接待,顯示台灣方面有意加強台港交流,並透過香港的平台傳遞更多信息給中國大陸。有人認為,蔡的執政團隊也希望推動兩岸關係,以更「進取」的態度行事。

超訊801
《超訊》2018年元月號

兩岸互動自蔡英文政府執政以後一直冰凍,官方交流陷僵局,民間互動也冷清。倒是台港之間還不時傳出互動的信息。香港時事評論家赴台參訪團近日受邀台灣陸委會赴台交流訪問,來自香港的知名評論家、學者、媒體人等一行十一人赴台四天的參訪交流,受到台灣方面高規格的接待。顯示台灣方面有意加強台港之間交流,並透過香港的平台傳遞更多的信息。

歷史上曾經有過「九二香港會談」,那是1992年10月26日至10月30日,台灣「海基會」大陸「海協會」針對兩岸「文書驗證」及「掛號函件」事宜進行的第二次工作性商談。它是為了準備1993年辜汪會談而先期舉行的事務性協商。不過,以香港作為兩岸交流平台的情況以後就很少。

台港之間沒有官方交流,回歸以後的香港,事實上也無法成為兩岸互動交流的平台和橋樑。這些年來,除了台灣大選活動,鮮有香港評論家專程組團訪台的行程。有人評述,蔡英文政府自執政以來,遭遇不認「九二共識」後的兩岸僵局,大陸方面關閉了兩岸官方的來往大門,台灣相關部門聯絡大陸,往往吃的就是閉門羹。有人看出,「蔡政府是要『進』取了」。

海基會所有書信文件發往大陸海協會,只有去,沒有回。陸委會主委張小月的桌上就有一部可以直通大陸國台辦主任的電話機,但自她上任後,這部機子似乎就處於停機狀態。據悉,張小月的前任夏立言在離任時還和對岸的台辦主任張志軍用此「機」話別。

十九大前,台灣當局基本以「善意」和「耐心」待之,蔡英文在等待對岸更為明確的態度和對台政策。十九大以後,中共總書記習近平發表重要講話,台灣覺得基本掌握了大陸方面「軟的更軟,硬的更硬」的對台政策。用陸委會主委張小月的話形容是「胡蘿蔔更甜了,棒子更強了」。有人表述,蔡英文執政團隊也希望以改變的方式推「進」兩岸關係,以更為進取的態度行事。「這次組識香港評論家赴台參訪團」的規格就可窺其一,但這樣的表述沒有得到台灣官方的肯定。

陸委會主委張小月回答提問

此次香港評論家赴台參訪,台灣方面安排了海基會、對外貿易協會的高層接待,還分別與國民黨、民進黨智庫座談。座談全程不設前提,不作報告,上來就開放接受提問,任何問題都可以交流。值得關注的是,陸委會主委張小月專程抽出一個小時的時間作答香港評論家的提問,更強調一直以來對香港很關心。主委出面,這在以前少有。

不過,張小月更關心的兩岸關係的交流可以正常化。她表示,台灣對兩岸關係的期待,是維持兩岸的和平穩定,這符合台海利益。希望「與對岸早日開啟對話管道」,但又強調,這種對話應該不預設立場,公平、對等,必須捍衛台灣自由民主的價值。

在回答《超訊》提問中,張小月表示了對兩岸交流的關切,她反覆強調,對岸方面對民進黨不了解,認為民進黨政府是走台獨的政府,她問:哪裡有台獨?哪有那麼多的台獨?再三強調的是,台灣是追求民主的價值觀,不會追求法理台獨!

張小月認為,台灣的現狀是捍衛了主權、自由民主和西太平洋的和平穩定,但不足夠,台灣需要和對岸交流。兩岸交流了30年,簽署了21項協議還繼續進行;台灣的空污,是對岸飄來,要找源頭;廈門垃圾漂洋過海、台灣詐騙源頭在台灣,台灣要重判需要對岸的相關受害資料。張小月指出,這些都需要交流、要談。

過去的三個月陸客赴台人數較去年同期稍為增加,其中8月分陸客赴台人次較2016年增加4.7%,9月增加3.3%,10月增加26.5%。海基會副董事長柯承亨表示,事實上的交流還是存在,大陸地方台辦的官員還常來台灣,並與台灣海基會的同仁有交流,兩岸的貿易往來、投資等都沒有受到影響。

2017年1至8月,台灣往大陸的貿易出口達113.9億美金,順差達480億美金,與往年沒有大的差別。大陸商務部9月公佈的數字更高一些,沒有因為兩岸關係的官方僵局而有明顯下滑的跡象。

不過,海基與海協之間的聯絡中斷。2016年5·20蔡政府執政以後,兩岸官員互訪停擺,原來在兩地輪流召開的重要工作會議停下來了。對岸海協會對海基會的來函一律不回。過去,國民黨執政時期,雖然並不是海基會發出的函件都有回覆,但回覆率約在48.5%,而近一年多來,是零!

不過,海基會慶幸的是,跟進相關案件,發現海協會都有將相關資料轉介有關部門處理。而兩岸往來涉及民間寄送法律文件副本,自汪辜會議簽署協議後,93年至今,不管是否政黨輪替,都不受影響。2016年,大陸寄到台灣的相關法律文本達九萬八千件,台灣寄送大陸的達六萬多件。

據悉,有關必須兩岸協作進行的事件,大陸台商協會在幫助協調。2017年9月,台灣近海發現一具女屍,估計是福建方漂來,最後確認是重慶人在福建打工不慎落海。本來海基通海協,由台辦派員前來,現兩岸官方不接觸,家屬改由當地台商協會陪同前來安排後事。柯承亨表示,兩岸存在很多差異,最好的方式是交流溝通。

兩岸僵局仍然沒有打開

無論是政治還是外交上,溝通、交流是最流行的說法和做法,但僵局沒有打開,針鋒相對更甚囂塵上。

繼中華文化總會副秘書長張鐵志遭拒絕入境香港後,兩名受邀的中研院台灣史研究所副研究員吳叡人和中研院社會學研究所副研究員吳介民申請港簽未獲核准。而台灣方面,國民黨副主席曾永權因原定12月21日率團訪問大陸而向蔡英文辦公室提出申請,不過蔡辦以「涉密管制」緣由拒絕其申請。

近日,新黨新聞發言人王炳忠剛剛陪同黨主席郁慕明赴北京、南京、上海進行「創新之旅」返台三日。台灣法務部門調查人員手持台北地方法院開具的搜索票,至王炳忠台北市住處執行搜索,指其涉及違反島內安全法規,「行為已構成洩密罪」。這是不是「進取」的內容?

文/紀碩鳴,《超訊》2018年元月號

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