戎裝常委再出現 軍改彰顯新思路

中共官方消息稱,廣東省軍區司令員張利明出任省委委員、常委。一周之內,中央已任命上海、河北、甘肅、湖北、安徽、遼寧、江蘇、廣東、湖南等十四個省市的戎裝常委。在消失一段時間之後,戎裝常委大面積重現,說明軍事體制改革出現新思路。

戎裝常委指的是中共各省級黨委領導班子內的解放軍代表,一般由各省級軍區政委或司令員擔任,這些常委在解放軍內屬於正軍級待遇,但在地方屬於副部級,負責轄區內的民兵、預備役、兵役、動員工作和城市警備勤務及海防守備任務。

中共十八大之後,戎裝常委曾有一段時間從內地各省市的黨委常委系列中消失。當時有傳聞,在軍事體制改革時,將裁撤省市軍區及所屬部門。因為郭伯雄、徐才厚掌軍時,各省市軍區的戎裝常委成為他們兩人賣官的重災區,大量的省市軍區人浮於事,庸官冗官不知凡幾,很多戎裝常委在其位不謀其政,反而天天計算如何「盤活」省軍區所屬土地,與開發商進行對接發財。

立足國情 與時俱進

這在廣東尤其是深圳特別明顯,大量的軍用土地以「置換」的方式用來開發軍產房,然後低價向市場銷售。這些軍產房既沒有納入市政統一規劃,也沒有產權,容積率極高,物業管理混亂,給城市留下數不清的毒瘤暗瘡,既讓購買者苦不堪言,又讓市政管理當局左右為難,那些主事者們則個個變身為億萬富翁。

還有些省市軍區打着擁軍愛民的旗號,每逢重大節假日便向地方政府伸手,要錢要項目要官職要土地,但所要之物都不是為了強軍,而是為了小集團的利益。正是因為省軍區以及所屬的地市一級軍區腐敗深重,無所作為,在早前討論軍事體制改革方案時,很多人主張裁撤,一方面可以減少冗員,節約軍費;另一方面也可以減少擾民干政,節約行政成本。

但也有觀點認為,省軍區這些機構出現腐敗,並不是機構之罪,而是沒有管好這些軍官,反而在新時代之下,軍民融合、後備力量建設以及退役軍官的安撫等工作,省軍區大有可為,因此這些機構不僅不能撤銷,反而要加強。顯然這個觀點得到最高層的重視,這也是戎裝常委再度大面積重現的原因所在。

中國目前處於軍事崛起之中,武器裝備實現質的飛躍,戰略戰術出現更新換代,體制機制亦將進行大面積改革,但無論如何改革,都要服務於戰鬥力發展這一基本出發點,這種改革既要立足於國情現實,也應吸收各國之長,與時俱進,而不是抱殘守缺。俗話說,實踐是檢驗真理的標準,體制改革到底合不合適,最重要是體現在能否召之即來,來之能戰,戰之必勝。

東方日報

 

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