日本政府为什么如此严厉向美军抗议?

日美将修改《日美防卫合作指针》扩大军事合作范围网络照片 DR

日本防卫相小野寺五典1月19日举行记者会,就美军3架直升机18日在冲绳县宜野湾市的市立普天间第二小学上空飞行的问题表示,已向美方表示抗议,抗议称,“美方未实施我们所要求的飞行”。他对美国海军陆战队发表声明否认飞行提出反驳,要求遵守“尽最大可能避免”在学校上空飞行的日美共识。”

日方对此表现出极大愤慨,除防卫大臣抗议之外,官房长官菅义伟在1月19日下午的记者会上表示“极其遗憾”。

去年12月13日上午10点15分左右,约1米见方的窗户状物体从上空坠入了冲绳县宜野湾市市立普天间第二小学的操场。美军方面就坠落物表示,是隶属毗邻该校的美军普天间机场的海军陆战队CH-53E大型运输直升机的一部分。冲绳县政府表示,接到了一名儿童因风压受擦伤的消息。窗体坠落时,操场上约有儿童等50人。

事后,日本政府去年12月13日要求驻日美军在确认安全之前停飞同型飞机。防卫副大臣山本朋广在防卫省会见驻日美军最高指挥官、马丁内斯司令,告知了日方的要求。马丁内斯承认“无疑是美军的坠落物”。

官房长官菅义伟在记者会上强调,“不仅给学校相关人士,而且给县民造成了不安,这是不该发生的事情”。

按说这个事故只有一名小学生受轻伤,美军机再次从学校上空飞行确实有违反日美双方共识之嫌,但是没有造成什么伤害,但是日本政府的愤怒表现得相当激烈,抗议的措辞也相当严厉,这到底是为什么?

首先是冲绳当地最近对美军的反感情绪高涨,2016年4月28日晚,驻日美军基地工作人员辛扎托涉嫌在路上持棍棒袭击冲绳县女子岛袋里奈,然后将其拖入路边草丛企图强奸。因遭抵抗,强奸未遂,辛扎托杀害了岛袋里奈。引起了当地民众的极大愤慨,之后冲绳地方政府、议会和民众等通过决议、集会等多种方式表达不满,抗议美军人员暴行,要求撤走美军基地。

去年飞机窗子坠落以后,冲绳县议会去年12月21日全会一致通过抗议决议和意见书,提出“不能再让县民生活受到威胁”,要求停止美军机在学校、医院等民用地上空的飞行和训练。

而目前日美正面临着一个非常棘手的问题,就是普天间机场搬迁的问题。

1995年,驻冲绳美军士兵强奸少女事件在冲绳引发了大规模的反对美军基地运动,日本全国各地也举行各种规模的抗议集会,要求美军把普天间基地归还日本。为平息这一浪潮,日美两国政府进行了多次协商,在1996年12月举行的日美安全保障委员会会议上,通过了关于冲绳美军基地问题的最终报告和普天间机场问题的附加文件,决定在5到7年之内将普天间基地返还给冲绳返还给冲绳,1997年决定在冲绳县名护市建设美军海上新的航空基地,但遭该市甚至冲绳县大多数人反对,替代机场一直没有动工修建。此后10年间美日两国及日本政府与地方政府之间就普天间机场迁址问题一直争执不休。

2010年5月28日,日本和美国两国政府就驻日美军普天间基地迁移问题发表联合声明,表示将把该基地迁至冲绳县名护市边野古的美军施瓦布军营周边,但是仍然遭到当地人的强烈反对,现任冲绳县知事的翁长雄志和名护市市长稻岭进都反对普天间机场搬迁至名护市边野古的计划。

由于日本实行地方自治制,中央政府也无法强制地方政府执行中央的命令,只好不断和地方政府打官司。

明年秋季将举行冲绳县知事选举,而今年2月4日,将举行其前哨战--名护市市长举行。市长选举的格局是自民党推荐的推进边野古搬迁的前市议员渡具知武丰挑战与翁长雄志共同对抗安倍政府、力争第三次当选的现任市长稻岭进。自民党的盟党公明党上次未推出候选人,允许了自主投票,而此次则决定和自民党一起推荐渡具知武丰,因而激战必将到来。

如果渡具知武丰当选,普天间机场搬迁问题可能迎刃而解,要是稻岭进连任,关系到美军在日本驻留的前途和日美关系中的最大悬案,因此日本政府特别在意冲绳县民的情绪,如果在美军引起的问题上不采取严厉的态度,损坏了冲绳人的感情,在名护市和冲绳县的选举中一败再败,普天间机场搬迁问题的解决将遥遥无期。

据日本《产经新闻》1月20日报道,针对美军军机的一系列事件,自民党的一名干部说:如果在一系列的选举中,都被支持翁长雄志的组织“全冲绳”的势力击败,美军自身在日本的运营都会产生障碍,为什么美军方面连这样简单的道理都不懂呢?
作者:法广 RFI 东京特约 楚良一

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