法国专家谈中印马尔代夫之争

马尔代夫前总统纳希德,2018年1月22日,斯里兰卡。REUTERS/Dinuka Liyanawatte

印度洋著名旅游岛国马尔代夫本周一以来陷入严重政治危机,总统亚明谴责反对派策划阴谋,宣布全国进入紧急状态,并且逮捕了该国最高法院的院长以及法官。反对派则呼吁国际社会干预。导致此一危机的直接原因是最高法院上周否决了此前法院对该国最主要的九名反对派首脑的判决,要求政府释放这些遭囚禁的政治犯。而最高法院的此一出人意外的判决意味着目前流亡在海外的马尔代夫反对派代表包括流亡在伦敦的前总统纳希德将得以返回马尔代夫,纳希德2015年曾经被以从事恐怖主义的罪名被法院判处13年的监禁,这一判决曾经被普遍解读为是一场政治审判。而马尔代夫将于今年下半年举行新一轮总统选举,纳希德所领导的马尔代夫民主党的民意支持率持续上升。前总统纳希德谴责总统亚明宣布戒严的决定违背了该国的宪法,呼吁推翻政权,并且呼吁国际社会尤其是美国以及印度等国的直接干预,纳希德呼吁印度政府派军队干预,要求美国政府对马尔代夫进行金融封锁。

联合国,欧盟,英国,美国以及印度都先后呼吁马尔代夫政府遵守宪法,尽快解除戒严,落实最高法院的判决,印度当局并未就是否派兵做出回应。至于同马尔代夫现政权关系紧密中国,中国政府的立场却有所不同,北京表示应该与对话与协商的方法解决问题,必须保障国家以及社会的稳定。中国政府还警告中国游客避免前往马尔代夫旅游。

中国方面的立场之所以有所不同,这同中国在马尔代夫的巨大的经济利益不可分割。而现总统亚明的倒台,将直接威胁中国在当地的利益。中国拥有马尔代夫70%的国债,去年年底中国与马尔代夫签署了自由贸易协议,这一协议的签署曾经引发当地反对派的强烈抗议,他们抗议议会并未经过认真的讨论,并未对协议文本进行仔细的研究编草草通过了中马自由贸易协议。

随着中国资本对马尔代夫的渗透,印度舆论担心其传统影响地正在向北京倾斜,担心马尔代夫正在成为中印在印度洋地区争夺影响力的新的剧场,

印度《第一邮报》日前发表文章指出,“马尔代夫的战略地位如此重要,印度决不能容许其落入中国的范围。印度必须行动起 来,确保后院的政治秩序。”

如何看待印度,中国与马尔代夫三国之间的关系?马尔代夫危机与上述两国之间有何直接的关系?就此我们采访了法国国际战略学院(IRIS)亚洲部门研究员奥利维·吉亚德(Olivier Guillard)。

法广:首先,您是否了解马尔代夫最高法院本周为何做出了这么一个颠覆性的决定?

奥利维·吉亚德:从目前的了解来看,其中原因似乎是外界的压力,以及马尔代夫国内舆论的影响。马尔代夫国内舆论认为马尔代夫政府治理不力,公众事务走向倒退,联合国以及欧盟,美国等国也对该国的公共治理方式提出批评。这或许是最高法院做出否决前判的原因,或许试图将该国的政策引导向新的轨道。

法广:您如何看待印度,中国与马尔代夫这三国之间的关系?

奥利维·吉亚德:从传统的角度来看,新德里将印度洋周边的巴基斯坦,阿富汗,孟加拉国,尼泊尔等国家当作是印度的后院,印度是该地区具有影响力的大国。这些国家中有些国家与印度关系良好,而别的国家与印度的关系则相对复杂。马尔代夫是一个仅有四十万人的小国,其规模相当于印度的一个小城。马尔代夫期待印度给予更多的支持,而印度却并不总是能够满足马尔代夫的需求。这就是为什么最近十多年来,马尔代夫找到了新的合作伙伴国,那就是中国,中国有计划扩大其在印度洋地区的影响力,与印度洋周边多个国家发展外交关系。同周边地区其他国家一样,当他们对印度产生不满时就会将目光投向中国。

法广:在马尔代夫目前的政治危机中,中国是否扮演了一个角色?

奥利维·吉亚德:就目前而言,很难肯定中国是否在马尔代夫危机中扮演角色,正如我们不知道印度是否参与其中。几天之后,或许会更加明确。可以肯定的是,首先这是一次地方性的危机,是马尔代夫政治机制的危机。主要原因是现任总统的执政并没有满足民众的期待,而马尔代夫选民似乎更加倾向于拥有更多的民主决策权,这就是为什么他们呼吁包括印度在内的国际社会的干预。总的来说,外界的因素在马尔代夫危机中并不是主因。

法广:中国为何要在马尔代夫大规模投资?马尔代夫何以成为中印争夺影响力的舞台?

奥利维·吉亚德:马尔代夫是一个弹丸小国,在基础设施上的投资总体金额十分有限,对中国,印度等亚洲大国来说,在经济层面的效益都十分有限。而真正的原因在于马尔代夫的地理位置,中国期待保障中国船只在印度洋地区的航海,这也是印度为什么一定要控制马尔代夫的原因。

法广:马尔代夫下半年将举行总统选举,执政党是否有可能继续当选?

奥利维·吉亚德:从危机之前的民意来看,反对派应该可以毫无悬念的当选。前总统纳希德很可能再度当选。如果按照正常的程序选举的话,纳希德应该可以当选。

法广:前总统纳希德似乎更加亲印度?

奥利维·吉亚德:他的立场应该比较平衡,更加有利于马尔代夫民众的利益。因为,从长远的角度来看,对北京的过度依赖将对马尔代夫有害无益。因为,无论是从地理还是从文化上来看,马尔代夫与印度更加接近。而且,纳希德曾经是人权活动分子,他个人的政治理念显然更加接近新德里而。

感谢奥利维·吉亚德(Olivier Guillard)先生接受本台的专访。
作者:法广 RFI 杨眉

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