大馬執政黨面對激烈選戰 鞏固馬來票拉攏華人選民

林友順

大馬即將舉行大選,執政集團國陣宣布競選宣言,既為了鞏固馬來票,也拉攏華人選民,大派糖果。最受華社矚目的是考慮承認華文獨立中學統考文憑,但其使用的字眼備受質疑。


國陣公布競選宣言

被視為史上最激烈的馬來西亞大選,將在五月九日舉行投票。首相納吉在四月六日宣布解散國會,為第十四屆大選鋪路,納吉在隔天也率領執政集團國陣十三個成員黨領袖宣布競選宣言,並以慣用的手法大派糖果,利誘選民的支持。國陣競選宣言多達三百六十項承諾,包括調高金援低收入階層的「一馬援助金」金額、豁免墾殖民債務、調高最低薪金及承諾承認華人社會爭取多年的華文獨立中學(獨中)統考文憑。

被政治分析師形容為更像是預算案的競選宣言覆蓋面很廣,可說是要把各族群及各階層選民一網打盡,這些承諾除了針對馬來社群鞏固基本盤,它也針對選票的重要群體華社、墾殖民、年輕人及婦女,作出各種承諾。經濟分析師李興裕指出,國陣競選宣言既有大型基建計劃的發展,也有民生問題的應對,只是體制改革部分著墨不多。

本屆大選是納吉上任九年後第二次領軍大選,也是大馬自獨立以來最激烈且是成績最難預測的選舉,國陣自認可以奪得國會三分二議席,在野黨陣線—希望聯盟(希盟)則認為可以推翻執政黨,達到改朝換代世紀宏願。此次大選對備受「一馬」醜聞困擾的納吉來說是一場只許勝不許敗的戰役,若他領導的國陣無法在大選中獲得大勝,組成一個強穩的政府,他將在大選後面對來自巫統內部的壓力,以更換領導人。此次競選宣言因此變成他的重要武器之一。納吉形容本屆大選是一個十字路口。此次大選將決定大馬的存亡,以及人民的命運。他承諾國陣將一如既往地為大馬人奮鬥,還說每個大馬人對國陣而言都很重要,他要人民再給國陣一次機會。納吉承諾,國陣今日所推出的競選宣言並不只是空談,而是一定會全部落實。他也把即將到來的全國大選當作是我們後代的一個據點和方向」。

人民生活壓力越來越重

納吉在推介的競選宣言中承諾推行數項能增加人民收入並減少開銷的措施,以充實人民的口袋,來應對日益增長的生活成本,包括提高工人的最低薪資至每月一千五百馬元(一美元兌三點九馬元)、現代化公共交通建設、創造三百萬個新工作機會及提供更多可負擔房屋等。生活壓力越來越沉重是當前大馬人民最大的怨言,人們把這歸咎於政府在一四年開始實施消費稅及馬幣在過去幾年來大幅度貶值。

在競選宣言中,納吉承諾國陣政府將在未來五年撥款高達三億馬元,註銷聯邦土地發展局墾殖民所背負的債務。聯邦土地發展局墾殖區是執政黨巫統的票倉,上屆大選巫統贏得的墾殖區議席逾三十席。在過去,在野黨助選人員幾乎無法進入墾殖區進行拉票活動,不過在馬哈迪加入在野黨後,在野黨人進入墾殖區就順暢得多。對國陣不利的是,聯邦土地發展局子公司全球聯土發生虧空公司醜聞,股票跌破發售價,成為在野黨攻擊執政黨的有利武器。此次執政黨的競選宣言對墾殖民出手大方,相信也是要穩住票倉。

政府在多年前因經濟不景氣而向低收入階層發生援助金,隨後執政黨人發現,援助金很受鄉村選民歡迎,因此不斷加碼。鄉村是巫統的根,巫統不容失去鄉村選民的支持,否則就會大難臨頭。馬哈迪在鄉村仍有一定的影響力,尤其是上了年紀的選民,在他們的腦海中,他們把大馬的發展與馬哈迪的領導等同起來。為了對抗馬哈迪的影響力,執政黨在競選宣言中承諾加大援助金的金額,除了提高原有的一馬援助金合格領取者的數額外,更增加兩個新組合,可領取一馬援助金。家庭收入少於三千馬元的家庭,將獲得兩千馬元的援助金,家庭收入介於三千至四千馬元的家庭,則可獲得一千五百馬元的援助金。家庭收入介於四千至五千馬元者,可獲得七百馬元的援助金,而收入低於兩千馬元的單身者,一年可獲得六百馬元的援助金。此外,一馬援助金受惠者的孩子,只要在大學念書,即可獲一次性一千五百馬元援助。有資格獲得援助金的群體估計有七百萬人,政府今年撥出的援助金估計達七十億馬元。

提高予低收入者援助金

接受援助金者及墾殖民主要是馬來選民,國陣競選宣言著重點放在佔總選民人數一半的馬來選民,他們也是執政黨的重要票源。不過,巫統、馬哈迪領導的土著團結黨、前副首相安華領導的公正黨、伊斯蘭黨及從伊斯蘭黨分裂出來的誠信黨都以馬來選民為主要戰場,在馬來選票五分天下的格局中,佔總選民人數三成的華裔選民在部分選區也成為關鍵選票,因而是兵家必爭的對象。

為了爭取華裔選民的支持,國陣競選宣言中提及多項給予華裔的承諾,包括招收更多的非土著加入公共服務領域,確保國家公務員體系反映出種族的多元化;提高馬來西亞公立大學的非土著學生比例;通過建設更多基礎設施,以強化華人新村,推動新村經濟的發展,為村民打造更舒適和有活力的生活環境。此外,宣言也承諾,通過提升馬來西亞中小企業拓展中心的角色與功能,來協助華裔中小型企業家,以持續發展大馬中小型企業。

國陣競選宣言也首次承諾承認獨中統考文憑,宣言表示,「舉凡公民持有與馬來西亞教育文憑和馬來西亞高等教育文憑相同水平的國外考試文憑,同時也符合國文(馬來文)科優等和歷史科及格等要求,都一律具備進入國立大專院校就讀的資格。這也適用於獨中高中統考文憑」。華社長期來要求政府承認獨中統考文憑,皆無法達成。在此次大選中,希盟在其競選宣言中列明承認統考文憑,相信這是加速國陣採取同一步伐的原因。

不過,國陣競選吉打州董聯會顧問陳國輝認為,國陣在處理承認統考課題上,不應該附帶條件,以示公平。他表示,大馬國立大學既然可以無條件接受外國文憑,為何獨對統考需設這麽多的限制。他認為,獨中生可憑著統考文憑,外加國文(馬來文)優等和歷史及格即可作為申請進入國立大學的條件,以及全面承認統考文憑是兩回事。行動黨秘書長林冠英批評國陣並不如希盟,在競選宣言中清楚列明,獨中生只須在大馬教育文憑中單考馬來文科,並考獲優等,就可持統考文憑申請政府大學,以及申請政府部門的工作職位。

林冠英也指國陣競選宣言就承認獨中統考文憑所使用的字眼與希盟競選不同,《希盟宣言》的馬來文版本所用的字眼為「mengiktiraf」(承認),而國陣則使用「boleh dipertimbangkan」(可以考慮),這顯示國陣所謂的承認統考文憑是處於「可以考慮」的階段,他認為這是「變相的最後一里路」。不過,執政成員黨馬華公會署理總會長魏家祥認為,其實整體大意就是接受統考文憑的意思,人們不應該對個別字眼過於吹毛求疵。

馬華公會總會長廖中萊說,國陣正式承認高中統考文憑是一項突破,這也是國陣首次把承認統考列入大選宣言,一旦國陣在大選後勝出,必定會具體落實這項工作。廖中萊透露,錄取統考生的操作方式和細節,等大選過後就會具體落實相關的工作。承認獨中統考文憑是否能夠導致華裔選民轉向這是很大的未知數,對華社來說,六十年來獨中統考文憑雖然沒有獲得大馬政府的承認,不過卻受到世界各國大學,包括頂尖大學的承認,它也受到國內私立大學的承認。承認獨中統考文憑可能只是一個政治符號,而沒有太大的實際意義。

亞洲週刊

 

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