官員不違法遠遠不夠

近來民進黨有些事做法不適當,雖然不違法,但有礙觀瞻,授人話柄,讓人感受不佳。有時候吃相難看,態度惡劣,對選票的殺傷力比犯法還嚴重。

代表民進黨參選新北市長的蘇貞昌,已鎖定總統府秘書長陳菊擔任競選總部主委,立即引來是否有違《公務人員行政中立法》的質疑,以及「總統府成競選總部」、「拼選舉不拼國政」等的諷刺。

民進黨辯稱《公務人員行政中立法》規範的是公務員,總統府秘書長是特任官,在法的立場上沒有問題。但是就算沒有違法,總統府秘書長的職務是襄助總統處理政務,盡量以公平尊重的原則面對各單位,調和鼎鼐,使政務得以順利進行。

道德出了紕漏更傷

如今又兼職做蘇貞昌的競選戰將,讓人懷疑是否會拿總統府的資源幫助蘇貞昌打選戰,而陳菊的時間是公職時間,納稅人付錢給總統府秘書長全職工作,現在要分出時間助選,理論上應會愧對納稅人;就算她不會拿總統府資源幫蘇貞昌競選,也不無瓜田李下之嫌疑,尤其若蘇貞昌選勝,予人不公平競選之譏;若選敗,不但遭人恥笑有大內的資源還失敗,連蔡英文、陳菊都會聲名受損,削弱她們日後工作上的權威。

民主國家的政治人物除了守法的底線外,還有更多比守法重要的面向,例如道德言行、專業倫理、是非對錯的堅持、風度、胸襟和對大局的重視等。一個政治人物不違法是不夠的,個人道德出了紕漏,對其政治生涯的傷害比違法還嚴重,也得不到選民的支持與重視。美國前總統尼克森最後被人民唾棄並不只是違法竊聽,而是說謊,說謊比犯法更是民眾厭憎與關注之所在。

總統府秘書長按《總統府組織法》的規定,是要「承總統之命,總理總統府事務,並指揮、監督所屬職員」。這份工作理應十分忙碌、專注,如果還能兼差幫人助選,不是工作太輕鬆,就是怠忽職守。總統幕僚長一向是埋頭苦幹、不可多言的阿信型角色,每日工作10多小時家常便飯,怎麼可能還有餘暇幫人助選?當候選人的顧問還說得過去,竟是要當競選總部主委,一份全職及全天候的繁重工作。如何同時做好兩份專職又耗時的沉重工作,且看菊姐有幾頭幾臂了?

行政中立仍是美德

台灣庸俗的政治文化最惡質的現象之一是選前亂開支票,選上後無法兌現便死賴不認帳。侯友宜本月17日向萬里漁民保證當選後禁止燃煤發電,這個承諾一定跳票,因為電力不足,就像民進黨非核家園的誓言,也快要在能源不足的壓力下棄守。政客們請謹慎發言,你們每一句話我們都記得。

再看行政中立問題,陳菊因是特任官不是公務人員,固然沒有違法的問題,但官員維持行政中立仍然是公正的美德,也給民眾良好的印象。

美國第一任總統華盛頓兩任後拒絕再選,形成美好的政治傳統,須知以華盛頓的聲望再連任完全沒問題,也完全不違法,可是他的風骨造就了美國兩任為限的優良傳統,直到小羅斯福總統之後才修憲訂定總統兩任為限的修正案,後任總統沒有人敢修憲取消任期制(羨慕習近平)。

所以僅僅不違法是遠遠不夠的,還要建立優良的傳統,樹立美德的標竿,讓民主體制可以自動地進入良性循環而自我完善。

台灣 蘋果日報

 

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