中國軍演無限上綱適得其反

柳金財 佛光大學公共事務學系助理教授

中國當局與官媒直指軍演首次針對行政院長賴清德公開主張台獨,試圖重拳懾獨、挫敗台獨。儘管蔡英文總統已兩次為其緩頰,也指出賴揆支持維持現狀是政府兩岸政策基調。後賴揆對「務實的台獨工作者」提出三個務實及六個工作方向看法,內容平淡立場緩和,試圖化解緊張局勢。惟外界批判其以行政院長身分主張台獨背離《憲法》並踰越與總統職權分工。

賴捍衛人民選擇權

有關台灣獨立、台灣或中華民國是主權獨立國家之界定,國民共三黨語境有所差異。民進黨台獨論述歷經轉型,若以1999年《台灣前途決議文》為界,承認依據《憲法》中華民國為台灣國號,主權及於台澎金馬。不同於國民黨提出中華民國「到台灣」、「在台灣」,而「是台灣」。同時,認為台灣地位已定、主權獨立、已是獨立國家;中華民國非外來政權、是主權獨立國家,不需變更國號與另行宣布獨立。

賴揆宣稱自己是「務實台獨工作者」,主張台灣獨立、台灣是主權獨立的國家,不必另外宣布台灣獨立、變更國號,支持維持現狀;人民決定台灣前途,這源自《台灣前途決議文》精神。賴揆就任前曾提台灣獨立主張先於1986年成立民進黨、1991年《公投台獨黨綱》存在;同時,主張「親中愛台論」,提出廢除《公投台獨黨綱》、承認「九二共識」皆不是問題,問題是無法接受「一國兩制」;認為德國統一始為真正國家統一,其論述並非毫無「統合」成份。

賴揆主張更傾向分裂國家模式,先相互承認後走向統合,並不主張獨立公投。中共不接受「台灣獨立」、「台灣是主權獨立國家」宣稱,或可接受「維持現狀」、「中華民國是主權獨立國家」現實嗎?民、共皆曾採取「去中華民國」做法,中共宣稱中華民國已死亡,從政府繼承來說是由中華人民共和國政府繼承中華民國政府。民進黨曾主張台灣地位未定論、中華民國是外來政權、公投建國。但現已拋棄傳統過時的台獨理論,承認中華民國。然此中華民國領土與主權領域,與1945-1949年兩岸領土與主權重疊已有所差異。

民進黨承認中華民國已是政治事實,但中共並未承認之。賴揆闡述「務實台獨」內容最具爭論性是捍衛人民選擇權,這符合《台灣前途決議文》關於獨立現狀之變更,依公投決定之。台灣既是主權獨立國家,就不會再進行獨立公投、宣布獨立及變更國號,這可預鋪從「獨立公投」走向「統一公投」之路。其主權論述不同於喜樂島聯盟、時代力量黨,後者持傳統台獨理論主張公投獨立、建立台灣國、不承認中華民國。

政策效果相互抵銷

中國當局採取「硬的更硬、軟的更軟」的對台政策,胡蘿蔔與棍棒齊下,導致政策效果相互抵銷。兩岸關係若倒退回李扁時代,徒增人民的敵意與台灣人認同激增。1990年代台沙、台韓、台非斷交,皆激發台灣人民高度敵意;95-96年飛彈試射,導致台灣人認同首次高過中國人認同。因此,過於無限上綱的反制激化雙方敵意,恐為法理獨立者所運用操縱之,迫逼中間路線讓位於激進路線;2002年台與諾魯斷交,致陳水扁從「政治統合論」偏向「一邊一國論」即為明證。軍演武統威脅及外交壓制適得其反,中國欲成為文明大國應率行王道文化。

台灣 蘋果日報

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