從兩韓峰會想到兩岸僵局

韓國總統文在寅與朝鮮領導人金正恩昨天在板門店進行歷史性的會晤。這是兩韓第三次領袖高峰會,且是在當年簽署《停戰協定》的板門店進行,金正恩徒步跨過北緯38度線,與在界線另一端迎接的文在寅握手,隨後進行會談,意義重大。經過兩輪會談,雙方簽署《板門店宣言》,同意今年內簽署和平協議,正式結束韓戰,停止一切敵對活動,並確認朝鮮半島全面無核化的共同目標。

無庸置疑的,這次全球注目的會談將牽動正處於詭譎變化之亞太形勢的發展。長久以來,朝鮮半島的對峙情勢一直是亞太緊張形勢的主因之一,而朝鮮強力發展核武更是其中關鍵。因此,如何處理半島核問題,一直是緩和東北亞形勢的重要課題,15年前開始的系列多方會談雖獲得一些共識,制定了一些文件,但卻因各種原因未獲執行,其後朝鮮更宣布退出,六方會談形同名存實亡。

無核化仍待觀察

川普上台後,加大經濟制裁的力度;金正恩也不甘示弱,持續發展更強大的導彈和更有威力的核武。你來我往,唇槍舌戰,相互比狠。但在另一方面,雙方也悄悄進行緩和的努力。川普表示願意與金正恩直接談判,金正恩也基於自身的戰略考量,遞出橄欖枝,作出象徵性讓步,參加平昌冬奧、宣稱朝鮮已是核大國,不再需要測試遠程導彈或核彈,表示將把國家資源集中投入重建經濟。

正因這種戰略路線的調整,遂有上個月的習金會、昨天的文金會、下個月或稍後可能舉行的川金會,為改善詭譎的亞太形勢注入強有力的動能。儘管其前景是否會突破過去的窠臼,在落實全面無核化、簽署和平條約等問題上,有實質的進展,則有待日後觀察。

不管如何,這次的峰會仍是極具意義與成果的大事。65年前,交戰三方在此簽署《停戰協定》,希望「以待最後和平解決的達成」。但65年來,「最終和平解決」仍未達成。這次會晤的成果應該是新的希望。

兩岸本質不對等

從板門店的高峰會,我們很自然聯想到海峽兩岸的形勢。38度線與海峽的對立都是歷史的產物。雖然前者有《停戰協定》,後者有比前者更頻繁密切的社會經濟文化往來,但從嚴格的意義來說,兩者都還是交戰狀態,和平還未真正到來,「最後和平解決」的方案一直都沒有真正達成。這種不確定的狀況使南北兩個區域在特殊時刻被視為火藥庫。

文金會的成果,若能真正落實,《板門店宣言》將是歷史的轉折點。很清楚的,當昨天朝鮮半島和平的曙光出現,未來真能一步一步落實,那麼,可以想見,尋求海峽問題「最後和平解決」的壓力將會加大。面對文金會後新形勢的發展,兩岸應該就這議題認真斟酌斟酌。

然而,容我們說一句,超過半世紀的歷史老問題,在同民族、不同國家、同為聯合國會員國的兩韓都走得這麼曲折,折騰成這樣,但在兩岸,一方要形式對等、本質不對等地把另一方當成「回歸」的一方,容易嗎?可行嗎?這值得真正想尋求「最終和平解決」的人斟酌斟酌了!

台灣 蘋果日報

 

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