國務院新部門加速掛牌

近期,國務院新組建部門陸續掛牌,意味着機構改革有序展開。值得關注的是,在一些掛牌儀式上,除新機構「一把手」到場外,還有中央領導出席並講話,釋放改革決心。

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正先後出席了自然資源部、應急管理部掛牌儀式。新上任的國務院副總理孫春蘭、胡春華、劉鶴,以及中宣部部長黃坤明、中央政法委書記郭聲琨等,也分別出席了退役軍人事務部、農業農村部、銀保監會,文化和旅遊部、國家移民管理局等的掛牌儀式。

「一日一掛」到「一日多掛」

分析人士稱,從3月尾國家衛生健康委員會正式掛牌至今,已有兩批共計15個以上的新組建部門掛牌。從中不難看出,此次機構改革意在通過拆分組合,將散落於各部委的職責整合,避免「政出多門」,提高施政效能。在4月10日這一天,共有5個機構掛牌,4月16日也有多個機構掛牌。從一日一掛牌,到一日多掛牌,這樣的變化反映出國務院機構改革「蹄疾步穩、有序推進」。

北京消息人士表示,國務院3月31日在機構改革推進會上給出「時間表」和「路線圖」,要求以「優化協同高效」為原則,優化政府機構職能。至4月中旬,要完成新組建部門掛牌工作。同時,從嚴核定新組建部門內設機構數量,按照「編隨事走、人隨編走」原則核定編制數量。其相關執行文件或於6月底前印發後執行。

「編隨事走」 6月底前執行

對於此次機構改革,劉鶴有十分明確的觀點。他曾在《人民日報》撰文指出,「這次改革之所以具有革命性,就在於不迴避權力和利益調整,而是要對現有的傳統既得利益進行整合,重塑新的利益格局」。

內地自改革開放以來,已進行過7次國務院機構改革。今年3月13日,新的國務院機構改革方案公布,根據該方案,改革後的正部級機構減少8個,副部級機構減少7個,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門為26個。 消息人士稱,此次「深改」還涉及中共系統,調整幅度之大,觸及利益之深,為改革開放40年來之最。而根據相關改革方案列出的時間表,中央和國家機關機構改革要在2018年底前全部落實到位。

鍾鳴九

香港 明報

 

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