特朗普向尼克遜偷師


美國候任國務卿蓬佩奧日前秘密訪問平壤。資料圖片

1971年7月,當時的美國國家安全顧問基辛格在「事務性」訪問巴基斯坦期間突然「胃痛」取消官方活動,失蹤幾天。原來他與少數隨員包括後來成為駐華大使的Winston Lord奉總統尼克遜之命,秘密訪問當時仍處於文革狂熱的中國大陸,與周恩來會面及為尼克遜破冰訪華鋪路。

基辛格剛離開北京返回美國兩天,尼克遜就親自到NBC在洛杉磯的studio發表全國電視講話,披露基辛格秘密訪華,還宣佈自己將在1972年訪華,結束冰封敵對關係,打造大三角外交。這連串外交成就可說是他總統生涯的高峯!

在基辛格秘密訪華事件中有個倒楣鬼,那就是當時的國務卿羅杰斯,他事前一無所知,後來隨尼克遜訪華,但重要的會談都不在席;沒多久尼克遜連任,羅杰斯連國務卿的官也丟了,由基辛格補上。

今次特朗普派中情局局長(候任國務卿)蓬佩奧出使北韓進行秘密會談,情節上、人物角色設定上都跟47年前的經典外交奇招甚為類似。蓬佩奧成了當年的基辛格,倒楣的蒂勒森(前國務卿)就是羅杰斯,特朗普則是「幕後玩家」尼克遜。只是,科技發達了,特朗普沒有親自現身宣佈消息,而是用Twitter爆料,彩頭嘛還是特朗普領得最多。

當然,特朗普跟北韓搞秘密外交及元首峯會,在地緣政治與歷史意義上都遠不如尼克遜跟北京破冰。北韓說白了只是個三流封建獨裁國家,除了影響東北亞一角外對全球影響有限,不足以左右世局。美國當年跟中國的秘密外交,既有助對抗蘇聯威脅,也能改變東亞以至東南亞的勢力平衡,增加美國的籌碼。兩相比較之下,特朗普的秘密外交層次及作用低了點,還是不要吹捧的太厲害,用Twitter公佈算恰如其份。

首腦會無成果等同美外交失敗

最重要的是,蓬佩奧秘訪北韓以後未必能為兩國峯會以至達成重要協議打下堅實基礎。在外交上,峯會不但需要摸底,更需要預備一些具體的「成果」,好讓雙方領袖會後宣佈外交勝利,贏取掌聲與民望。北韓大獨裁者金正恩在這方面問題不大,反正國內傳媒都在他手上,加上能與美國這超級大國領導人對等談判,對北韓人民來說已是偉大成就。

特朗普卻不同,儘管他向來不管外交禮數及規矩,但畢竟是個精刮的商人,一場空手而回的峯會等同做「虧本生意」;只有拿到一些具體的承諾或協議可以讓他「交貨」,顯示他有能力打破外交困局,有statesmanship。符合這些條件的是北韓承諾放棄發展核武,同意接受國際檢查,並簽署和平條約。

若果北韓只同意談判核計劃,沒有承諾放棄,或要求美國搬走駐韓美軍才棄核,那北韓的立場其實跟十多年前六方會談時差不多,根本談不上讓步,甚至是明退實進。特朗普若只能從?會拿到這樣的「伴手禮」,他跟金正恩的峯會只會是歷史性失敗而不是成功,美國輿論及外交界將狠批他被金正恩玩弄於股掌中,灰頭土臉而回。目前情況看,這樣的風險不能低估。

盧峯

香港 蘋果日報

 

激賞明鏡 1
激賞明鏡 2
比特幣激賞明鏡

3KAXCTLxmWrMSjsP3TereGszxKeLavNtD2
激賞操作及常見問題排除
推薦電視頻道

留言