中朝同盟是半島危機定海神針

 



蔡翼,台灣國際關係學者,東亞統合研究中心執行長。

朝鮮領導人金正恩訪華,兩國關係重回正軌。中國應推動朝韓簽署永久和平協議,實現朝鮮半島無核化。

過去一段時間,東北亞的地緣政治角力,因為朝鮮領導人金正恩訪問北京又激盪起另一波高潮。根據朝鮮中央通訊社發布金正恩在人民大會堂午宴的致詞可以看出,此次金正恩的快速訪問北京是由朝鮮主動提出,中方迅速接受。他不但強調這次是他就職七年以來的首次出訪,並且再次重申中朝兩國牢不可破的傳統邦誼。熱情洋溢的講話讓過去這些年以來兩國之間的嫌隙仿佛遽然而逝,兩國關係走到一個新的起點,國際關係的弔詭讓中朝關係似乎又回到數千年來的歷史軌跡。

因應美國粗暴的對華政策,中國應該把握這個難得的歷史機遇,化危機為轉機,重新定位中朝關係,以更積極明確的態度,深化兩國命運共同體內涵,在經濟、外交、國防上進行全方位合作。

在朝鮮半島和平發展方面,除了目前中國所提的雙暫停倡議外 (暫時停止軍演、暫時停止核試);由於目前朝韓之間僅有停戰協議,中國應該積極推動朝韓和平協議的簽署與軍事互信機制的建立。

接下來再以美軍退出朝鮮半島,藉此達成半島「中立化,無核化」為努力的目標,最終朝韓可以通過政治制度競爭達成朝鮮半島的統一,相信這些主張將受到兩韓政府與人民的歡迎。

韓戰停戰後,美軍以朝韓之間仍處停戰狀況為理由,繼續留駐韓國至今;而當時的中國人民志願軍因為朝鮮當局的政治考量,讓駐朝鮮的部隊撤回中國。目前面對美國的咄咄逼人,不時叫囂威脅要摧毀朝鮮政權,為維護朝鮮半島的和平,中國可以在聯合國安理會提案,建議派遣「維和部隊」進駐朝鮮。金正恩已經表示他支持朝鮮半島無核化,聯合國維和部隊的進駐,可為朝鮮政權的安全提供保護傘,有助半島無核化的推動。

在經濟合作方面,中朝之間除了傳統的貿易外,應可從企業投資來促進朝鮮經濟的發展,目前在兩國友好的氣氛下,應該重啟、並積極推動圖們江開發區計劃。朝鮮有兩千六百萬人口,至少有一千萬是十分勤奮而優質的勞動人口,中國在努力推動「中國工業二零二五」產業升級的當下,部份勞力密集的傳統產業,可延著圖們江、鴨綠江沿邊設立各種工業區,創造互利雙贏的經濟合作。中國也可邀請朝鮮加入亞投行,為朝鮮的基礎建設提供資金和技術。這些都是符合習近平友鄰、富鄰的外交政策,不但可以興旺朝鮮的經濟,也能促使朝鮮社會更為開放。

中國應協助朝鮮海空軍

至於軍事方面,朝鮮本身擁有一支相當強大的陸軍,但是在海空軍方面的發展,朝鮮人民軍一直都缺乏現代化的戰機及作戰艦艇,不論武器裝備以及人員訓練都嚴重滯後,倘若中國能夠提供一些較為新穎的武器裝備,這個方面的支持,將可大幅強化朝鮮人民軍的戰力,大大鼓舞朝鮮人民軍的士氣,將有利於中朝兩國、兩軍的關係與半島和平的維護。

比方說,如果中國能夠提供朝鮮人民軍空軍六十架最新型號的梟龍(FC-1B)戰機,或是提供中國在國際武器展中曾展示的二千五百噸級輕型護衛艦,配備較為先進的雷達及較為完整的防空、反艦、反潛武器,以協助朝鮮在日本海部署一支新銳的海軍艦隊,這些舉措都將讓朝鮮人民軍及人民感到驚喜又感動。

也許會有人提及中國過去對外無償軍事援助失敗的經驗。現在對經濟條件較差的國家,中國可以提出軍備租賃方案。一架壽命長達二十五年的戰機,可以分十年分期攤還。這種方式不但可以建立兩軍長期合作關係,還可以增進中國在兩韓人民及亞、非、拉國家心目中「大哥」的地位。

中朝兩國有著剪不斷,理還亂的恩怨情仇,歷經這些年的紛擾,此次金正恩的北京之行可說是「渡盡劫波兄弟在、相見一笑泯恩仇」。在此關鍵時刻,中國需要向國際社會提出清晰明確的朝鮮半島和平方案,表明中國的態度與目標;同時在兩國領導人誠摯美好的祝願後,中國可在金正恩與美國總統特朗普會談之前,提出一些具體可行的方案,以改善並強化朝鮮的經濟與國防。

在金特會,甚至在金正恩與韓國總統文在寅會談之前,中國可以主動邀請金正恩與俄羅斯總統普京一起在北京展開三國首腦會議,共同商討確實可行的朝鮮半島和平方案。或許還可以建議利用北京作為金特會的開會地點。金正恩的北京之行已經為中國主導東北亞地緣政治開啟了一扇大門,接下來就要看中國大陸如何把握這個歷史契機了。

亞洲週刊

 

 

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