兩韓峯會 日本成最大輸家


美日韓三國過往在朝鮮核問題上緊密合作,然而近來的兩韓會和美朝會,日本卻彷如局外人。資料圖片

朝鮮半島局勢變化之快教人難以捉摸,即使朝鮮問題專家大概也未必能緊貼發展步伐。今年年初半島仍處於核戰邊緣,才不過四個月,兩韓首腦已快將在板門店「和平之家」舉行歷史性峯會。美國、北韓兩個幾十年的死敵同樣快將舉行破冰峯會(最快在下個月),特朗普不再稱金正恩為「火箭人」,改口稱讚他是個開明、可敬的領袖。敵友關係轉變固然快,領袖變臉的技巧也教人嘆為觀止。

密鑼緊鼓籌備中的「文金會」據說節目不少,既有檢閱儀仗隊,也有領導人漫步及植樹,更有晚宴讓文在寅、金正恩杯酒言歡一番。據報道,晚宴上的甜點上的巧克力以朝鮮半島地圖作裝飾,地圖還包括與日本有主權爭議的獨島(日稱竹島)。日本政府當然立時提出抗議,但南韓外交部根本不予理會,日本大概只能眼睜睜看着自己成為峯會的陪襯裝飾。

在甜品放上包括獨島的半島地圖當然不是隨便與偶然的事,不給日本政府面子更是理所當然。對南北韓而言,雙方經過幾十年的分治已變成極端不同的兩個國家,僅有的共同基礎就是同為朝鮮族及高漲的民族主義。既然要高舉民族主義大旗,自然得找歷史上最重要敵人──日本來教訓一下,並在領土主權問題上擺出高姿態。

此外,兩韓在韓戰時的敵人今天已在扮演不同角色,派幾十萬志願軍抗美援朝的中國既是北韓的總後台又是南韓的和平夥伴,峯會當然不能碰它。美國是南韓的保護傘,北韓又行將跟它的總統舉行峯會,更不能找它麻煩。日本則沒有這許多顧忌,巧克力上的獨島就是這樣來的了。

不過,巧克力上的獨島只是小麻煩,日本真正的問題在於逐步被擠出處理朝鮮問題的大棋盤中,並快速被邊緣化,變成跑龍套般的閒角。

從歷史上看,朝鮮半島一直是日本最重要的鄰國,亞洲大陸的文化、農作物以至移民大都從朝鮮半島進入日本列島。到近代日本快速走向現代化及帝國之路,朝鮮半島成了它進軍大陸的踏腳石,後來更成為日本的殖民地。即使到二次大戰日本戰敗,它在朝鮮半島事務上仍有重要角色,特別是成為美軍的後勤及後援對抗北韓及中國大陸。此所以即使到21世紀的朝鮮核危機六方會談,日本仍正式佔一席位,扮演重要角色。

連談判資格也沒有

可近幾個月從兩韓直接會談到美朝直接對話,日本都成了局外人,雙方談了些甚麼,有甚麼秘密安排,日本都被蒙在鼓裏,只能透過二手渠道了解事態。日本政府有甚麼要求也只能隔空喊話又或委託美韓提出,例如被綁架日本人問題等,自己沒有直接跟北韓對話的渠道。

最慘的是,沒有人重提再啟動六方會談機制,重要問題不是由南北韓就是由美國北韓直接處理,再加上中國在幕後發功。可以說,日本連「埋枱」談判的資格及位置也沒有,其處境實在尷尬。

問題是從地緣政治及國家安全角度看,朝鮮半島對日本的重要性極大,南北韓敵對狀態一旦真的結束,駐韓美軍就可能大規模撤走,日美韓的三角關係隨時有大變,而日韓之間的矛盾則有可能激化。對打着在外交上要有為進取的安倍政府來說,這份局外人的感覺不但不好受,更清楚反映日本的國際位置、區域定位其實相當脆弱。

盧峯

香港 蘋果日報

 

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