北京為何左打「港獨」右壓「台獨」?

近期香港與台灣都不約而同地因為具影響力的人物涉及「獨」的言論,而遭遇北京動員受其影響的媒體與親中團體排山倒海式的口誅筆伐。無論是基於民族大義還是權力思維,北京此舉再次彰顯了與「獨」勢不兩立的立場與原則,尤其在人大修憲使習近平新時代得以長時期延續之後,意義非凡。

港府「反獨工程」進入新階段

佔中失敗之後興起的本土主義與「港獨」氣勢,在北京對「獨」零容忍的方針及西環與特區政府聯手,透過「以法制獨」方式的打擊下,已失去了進一步發展的空間。

首先,當局誓將「港獨」排除在立法會之外的目標,已獲得相當成效。在上屆立法會選舉,一度與泛民及建制派並列的本土派勢力,經過一連串的「依法褫奪」下,在立法會內已消失殆盡。即使具某種程度本土色彩的少數議員仍留在立法會內,恐怕也不會有傾向「港獨」的主張出現。曾經曇花一現的「本土派」,在可預見的未來恐怕將成為歷史名詞。其實上月舉行的香港立法會補選,回歸泛民及建制派的對決態勢,已揭示了本土派的退場。

然而無論是被褫奪資格的議員,還是因佔中或旺角騷亂而入獄的學運領袖,皆無一因「主張港獨」而被入罪。同時,在《基本法》對言論自由與學術自由的保護下,無論是「港獨」還是「自決」,在言論層面,目前仍有其生存空間。戴耀廷的「港獨說」之所以遭遇出乎意料的口誅筆伐,折射出北京與港府的「反獨工程」已進入新的階段。

換言之,北京與港府的「反獨工程」,其最終目標不會只是將「港獨」杜絕於議政機制之外,更希望是杜絕於香港社會之外。然而此工程難度極高,現階段當局正在同步努力的是如何將「港獨」思想排除在校園之外。因此,除了通過教育進一步強化學生對一國兩制與基本法的正確認識、要求所有學校抵制「港獨」思潮之外,透過打擊像戴耀廷那樣在校園具有一定影響力的指標人物,也就成為順理成章的事了。

話說回來,當局打擊戴耀廷的「港獨說」目前也僅停留在輿論攻勢的層面。如何將「港獨言論」治罪,即在維護基本法保障言論自由的原則下,將「港獨言論」非法化,是下階段北京與特區政府「反獨工程」的關注焦點。

「五獨論壇」觸及北京敏感神經

北京與港府全力狠批戴耀廷的「港獨說」,還有一個不可忽視的重要原因,即對「港獨和台獨合流」的忌憚。北京對「港獨」思潮興起的背景存在一個基本認知,即受到「外來勢力」尤其是「台獨」勢力的影響。戴耀廷的「港獨說」所發表的場合,是由「台灣青年反共救國團」於3月24日在台北舉辦的「港澳中、各民族及台灣自由人權論壇」。由於會場充斥着「反中」的各路人馬,因此被親中媒體稱為「五獨論壇」乃至於「五毒論壇」。所謂「五獨」,即「台獨」、「港獨」、「疆獨」、「藏獨」、「蒙獨」,無一不是挑戰北京主權思維的「惡毒」;而「五獨合流」更是觸動北京無法容忍的敏感神經。這是為什麼否認「支持港獨」的戴耀廷,仍然無法逃過遭受嚴厲譴責的緣故。

回歸後的香港在一國兩制下,與台灣維持了密切關係,台灣在大陸不存在官方辦事處,卻在香港設有台灣行政院陸委會轄下的台北經濟文化辦事處(2011年7月前稱「中華旅行社」)即可見一斑。基於對北京思維的理解及「港獨」議題的敏感度,筆者在許多場合呼籲台北官方應極力避免被視為「支持港獨」的一切言行,也呼籲台灣駐港機構「嚴守分際」,在尊重香港基本法與「錢七條」的前提下,發展與香港的交流關係。

誠然,台灣是一個民主的社會,台港兩地的民間交流頻繁。在台灣法律的許可範圍內,即便是觸及敏感議題的「學運」、「民運」、「獨立」等活動也都司空見慣地存在。而香港民衆以個人身分參與這些活動,只要不觸犯香港的法律,也都應予以包容。

不過衆所周知,北京的對台政策儘管40年來不斷地調整,卻在「反對台獨」此一基本立場上未曾動搖。不僅僅是因為民族利益與國家主權思維使然,還關乎共產黨在中國執政的合法性問題。只是如何有效地「遏止台獨」,雖然政策具一貫性,且數以萬計的對台部門工作人員常年地努力,卻顯然效果有限。當下的台灣不僅是由被北京視為「台獨政權」的蔡英文民進黨政府執政,台灣主流社會也普遍認知與中國大陸「不是同一個國家」。理解了此一客觀現象,也就不難理解為什麼賴清德的「台獨工作者說」可以脫口而出了。

北京會如何打擊賴清德?

繼去年9月26日甫接掌行政院,在立法院接受質詢時公開自稱是「台獨工作者」後,賴揆又在4月3日出席「言論自由新時代的挑戰——政府角色之省思」研討會上,再度發表同樣言論。值得關注的是,與上次相比,北京明顯加大了批賴的力度,不僅國台辦直接發聲明批判,新華社、《人民日報》海外版、《環球時報》等官媒也紛紛加入戰局。其中《環球時報》社評甚至還發出「全球通緝」,目前只差習近平及李克強還未親自點名批判而已。

蔡英文主政後親自主導兩岸政策,一方面堅持「中華民國憲政體制」及《兩岸人民關係條例》以維持兩岸現狀,另一方面在北京執意的「九二共識」議題上,嘗試以「尊重九二會談的歷史事實」來表達善意。雖然北京沒有直接驗收,卻也沒有作出讓台灣海峽「地動山搖」的舉措。顯然,北京在相當程度上理解了蔡英文的「不挑釁」與「不走對抗的老路」的克制與用心。

然而,賴清德對兩岸定位與台灣「主權獨立」的思維顯然與蔡英文有較大差距,相信北京從他當年訪問上海時直言「台獨」到今日的「台獨工作者」言論的一脈相承已有了深刻認識。然而,北京會用何種手段來打擊賴清德呢?

重點是賴清德不僅是台灣當下的第二號人物,且在登行政院長寶座後的支持度一直在蔡英文之上,甚至還被視為蔡英文2020年連任總統的唯一對手。筆者研判,北京會將賴清德定性為「台獨頭號危險人物」,未來將進一步升級對賴「台獨」言行的圍剿,除了藉此來牽制蔡英文可能在現行兩岸政策向「台獨」傾斜外,更是要杜絕賴清德未來入主台北總統府的可能性。然而,前車可鑑,策略上如何奏效,則是另一個難題。

林泉忠 台灣中央研究院副研究員

香港 明報

 

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