“一帶一路” 沿岸國家如何看待這個倡議?

“一帶一路”國際合作高峰論壇領導人圓桌峰會在北京雁栖湖國際會議中心舉行(2017年5月15日)
“一帶一路”國際合作高峰論壇領導人圓桌峰會在北京雁栖湖國際會議中心舉行(2017年5月15日)

莉雅

中國5年前提出的可能成為現代史上最大發展項目的“一帶一路” 倡議既獲得了不少國家的支持和參與,也遭到一些國家的抵制與批評。而“一帶一路” 沿岸國家又如何看待這個倡議呢?設在北京的非政府國際組織“國際金融論壇” 與英國的“中央銀行業” 出版物在“一帶一路”倡議出台5週年之際首次對這些國家的中央銀行進行了調查,給這個問題做出了答复。

中國對“一帶一路”的描述

中國領導人習近平5年前在提出“一帶一路” 倡議時表示,要將“一帶一路” 建成和平之路,繁榮之路,開放之路,創新之路和文明之路。

4月18日在布魯金斯學會與非政府國際組織“國際金融論壇”以及國際貨幣基金組織共同主辦的有關中國的研討會上,負責為“一帶一路”倡議項目提供融資的中國國家開發銀行的行長鄭之傑發表主題演講時表示,現在有一百多個國家和國際組織對這個倡議表示支持和參與。他說,在2017年,中國同“一帶一路” 沿岸國家的貿易總額超過了4萬億美元,在相關國家建設了75個境外經貿合作區,累計投資超過了6百億美元。

鄭之傑:“一帶一路”是中國智慧和中國方案的體現

這位全球最大開發銀行的掌門人表示,這個倡議是中國對解決人類發展問題做出的貢獻。

他說:“這是新時代中國為破解人類發展難題提供的中國智慧和中國方案,是解決和平赤字、發展赤字、治理赤字的一劑良方,也是構建人類共同體的一個嶄新平台。”

國際貨幣基金組織:是與中國合作的好機會

國際貨幣基金組織亞太部主任李昌鏞(Changyong Rhee)在這個研討會上表示,亞洲地區需要很多基礎設施建設,而“一帶一路”倡議是該組織與中國進行合作的一個好機會,包括管控這個倡議所包含的一些風險。

他說:“對於我們來說,基礎設施投資不僅是硬件方面的投資。建設硬件基礎設施是重要的,軟件也非常重要,像債務管理以及中期公共融資管理工具。在這些領域,國際貨幣基金組織可以做出貢獻,使中國的'一帶一路'倡議獲得成功,對中國以及全世界帶來好處。”

“一帶一路”遭到美國與歐洲的質疑

但是,美國智庫美國高級國防研究中心(C4ADS)4月17發表報告,對北京所稱的這個旨在推動全球貿易和經濟增長的大規模基礎設施項目提出質疑。報告認為,該項目實際上是為了擴大中國的政治影響力和軍事存在。

與此同時,歐盟28個國家中有27個國家的駐華大使聯合撰寫了一份報告,嚴辭抨擊北京的“一帶一路”倡議藐視國際透明度的規範,以促進中國的利益。

“一帶一路”沿岸國家的看法

對於“一帶一路”沿岸國家來說,“一帶一路”又是什麼樣的一個倡議呢?

為此,2003年在北京成立的非營利和非政府國際組織“國際金融論壇”與英國的“中央銀行業”出版物對超過25個國家和地區的中央銀行進行了一項調查。這其中包括58%的歐洲中央銀行,25%的亞洲與大洋洲的中央銀行以及15%的中東國家的中央銀行。

“一帶一路”被視為經濟增長之路

“中央銀行業”的總編傑夫里(Chris Jeffrey)在布魯金斯學會公佈了這份調查報告的一些主要的發現。

他說:“92%的受訪者預計'一帶一路'在今後5年的時間裡會提升他們國家的國內生產總值。我認為,這是一個很有意思的發現。”

根據這項調查,67%的人認為,“一帶一路”項目給國內生產總值帶來高達1.5%的增幅,25%的人認為增幅會介於1.5到5.5個百分點之間。

重要性超過了世行與國際貨幣基金組織的項目

將近一半接受調查的中央銀行把“一帶一路”描述為“一代人的時間裡才會出現一次”的倡議;一半的受訪者認為,“一帶一路”項目的重要性超過了本國國家開發銀行項目,21%的人認為,它的重要性超過了國際貨幣基金組織和世界銀行的項目,14%的人認為,一帶一路項目的重要性超過了地區開發銀行的項目。

儘管中國表示對“一帶一路”項目投入了幾百億美元,但是將近四分之三的受訪者說,這個倡議還沒有帶來比預期更多的來自中國的投資。

這項調查的主要發現還包括:受訪者對“一帶一路”項目設立良好的道德標準與透明度表示了壓倒性的支持;在他們看來,法律框架、融資以及政府部門是發展的最大障礙,而政策與政治風險則是“一帶一路”倡議面臨的兩個最大障礙。他們預期“一帶一路”倡議會與歐美和美國存在最大的摩擦,但對該項目與俄羅斯、日本和印度關係帶來日益加大的緊張並不感到關切。

這個調查是在2018年1月與2月期間進行的。“中央銀行業”的總編傑夫里說,調查結果已經發送給全球3萬名官員和決策者作為參考。

(VOA)

 

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