对抗中国影响 美国拟改革向海外开发项目提供资金方式

图为美国国会大厦。(AFP)
美国国会议员日前表示,为了对抗中国在全球日益扩大的投资和影响力,有必要改革美国政府向海外开发项目提供资金的方式。

美国国会众议院外交事务委员会4月11日就美国政府向海外开发项目投资的改革计划举行听证会。该委员会主席、共和党籍众议员罗伊斯(Ed Royce)在听证会上说,美国国会自1970年代建立了海外私人投资公司(Overseas Private Investment Corporation,OPIC),向发展中国家提供政治风险保险、直接贷款等服务。私营领域的健康发展推动良好的政治、蓬勃的公民社会,减少内乱,带来稳定,这对美国国家利益有好处,并惠及美国的出口和就业。然而50年过去了,世界经济版图巨变,美国政府向海外开发项目提供贷款的方式也亟需改革。

罗伊斯议员指出,包括中国在内的其他国家正在通过改变海外市场来推动本国的经济和政治利益

“北京声势浩大。中国一万亿美元的‘一带一路’倡议,其规模大大超过了重建战后欧洲的马歇尔计划,方法也不同。你到任何一个非洲国家的首都,都会看到新建项目全是中国在做。”

罗伊斯议员说,

“美国无法也不应效仿中国的投资规模,但对那些已采取由私营领域推动的发展模式的合作伙伴,我们可以也应该采取更多措施来与其一道支持国际经济发展。”

共和党籍众议员泰德•约霍(Ted Yoho)在听证会上指出,时任美国国务卿的蒂勒森(Rex Tillerson)在上个月访问非洲时表示,非洲各国在接受中国贷款时要警惕不要丧失主权。约霍议员认为,美国与非洲的关系需要从“援助”变为“贸易”。

海外私人投资公司(OPIC)总裁雷.沃什伯恩(Ray Washburne)在星期三的听证会作证称,他亲眼目睹了中国的“一带一路”项目如何改变了亚洲的政治经济版图。

“当然,(中国提供的)这些贷款,很多有附加条件,就是中国公司和劳工获得业务。我们也知道如果有国家还不上贷款会发生什么。例如,去年12月,斯里兰卡把一个具有战略意义的港口的99年的控制权交给了北京。”

沃什伯恩指出,中国的影响力也扩展到了南美。

“中国人已经承诺对海地太子港投资100亿美元。就在美国的家门口,中国将控制最大的港口之一。”

路透社4月12日报道称,美国众议院共和党籍议员泰德•约霍提出的“更好的利用投资引导开发法案”(Better Utilization of Investments Leading to Development Act),计划创立一个新机构—美国开发金融研究院(U.S. Development Finance Institution, DFI),整合海外私人投资公司(Overseas Private Investment Corporation,OPIC)和其它美国对外金融组织,向发展中国家包括能源、港口和水基建在内的项目提供资金。

众议院预计将在未来几周就此进行投票表决,并且有可能通过。一份配套议案也在美国参议院推出。两套议案均获民主党和共和党两党议员的支持。

关注此事的美国纽约执业律师叶宁4月12日对此评论说,

“这么一个战略性的防御措施,说明美国人开始意识到问题的严重性了。出现在东方的这么一个庞大的经济体,也具有越来越强大的军事实力,这么一个力量的兴起,确实对二战以来形成的美国在全世界的霸权地位,构成了巨大的挑战。这是一个不争的事实。”

(记者:林坪 编辑:嘉远 网编:郭度)

自由亞洲電台

 

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