中國改革承諾未起作用貿易摩擦繼續升溫

中國國際大豆食品加工技術及設備展的展板
中國國際大豆食品加工技術及設備展的展板

艾德

中國過去一周來做出一系列市場開放承諾,但分析人士認為,這些舉措不太可能有助於北京和華盛頓解決貿易分歧或推進談判。相反,隨著懲罰性措施接連出台,摩擦繼續升溫。

中國承諾在今年6月底和年底前採取具體措施開放金融和保險業,同時還表示將從今年開始大幅削減25%的汽車進口關稅,這顯然是要針對川普總統最關心的貿易赤字問題。

承諾只是承諾

北京表示,到2020年,美國電動汽車製造商將不再需要為了進入中國市場避免關稅而成立合資企業。

但分析人士表示,這些承諾的舉措並沒有給人留下印象。

北京清華卡內基全球政策中心主任韓磊(Paul Haenle)表示,除非採取具體行動,否則美國將繼續懷疑中方的這種聲明不僅是像徵性的,而且即使確實有計劃,也需要數年時間實現。

韓磊通過電子郵件說,“北京方面一再表示,只有在符合其自身利益的情況下才願意進行重大的政策改變,而不是為了應對國際壓力。”

至於金融和保險業,分析人士表示,中國公司現在已經是主導,向外國公司開放並不會構成威脅,因為最終國內企業的受益將高於外國公司。

開放金融和保險業也有助於中國避免因長期拒絕開放這些行業而受到的世貿組織的投訴。而且分析人士說,由於中國金融業持續膨脹的債務帶來的風險一直備受關注,開放外資也可能會帶來值得歡迎的緩解。

中國製造2025 年

有分析人士認為,這些舉措表明北京正在做出認真反應,努力推動其開放市場准入。

他們認為儘管雙方在貿易摩擦問題上互不相讓,但雙方仍在幕後談論。不過,越來越多的實質性懲罰讓談判變得越來越難。

韓磊說,美國希望有更多的互惠關係,並對北京的“中國製造2025”工業政策越來越警惕。美國和其他國家認為,這一政策對外國進口不公平,強迫外國公司轉讓技術。

韓磊說:“美國厭倦了中國口頭上的改革承諾,因為往往沒有實際行動。”而在中國方面,他說, “美國沒有給出明確的內容,讓中方對於做什麼才能使貿易關係正常化不了解而感到沮喪。”

爭取未來

美國商務部本周宣布了向中國手機製造商中興通訊為期七年的出口禁令,使得對美中貿易摩擦的擔憂急速上升。

北京方面表示,美國的做法是要遏制中國的技術崛起。由官方支持的“環球時報”警告說,北京“將以它知道的最好方式反擊,並讓在中國的美國公司受損。”

但是隨著更多的調查開始展開,長江商學院經濟學教授許成鋼指出,中國企業的壓力將繼續增加。

本週早些時候,“華爾街日報”報導說,美國可能會對中國對雲計算和高科技服務的限制提出新的貿易投訴。

許成鋼說,“這種壓力對中國企業來說將是非常痛苦的,”他說,北京可能會作出一些具體的讓步,“否則我看不出他們能做什麼,沒有這些(美國進口的)關鍵部件,這些公司無法生產任何東西。”

一些分析認為,中國認為貿易摩擦主要是在大數據、雲計算和人工智能(AI)等下一波技術領域爭奪主導權的鬥爭,這導緻美國的擔憂。

(VOA)

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