對華貿易戰惹不滿 圖息疑慮 特朗普研重返TPP


美國在特朗普上任後退出TPP,餘下11國續搞CPTPP,並於今年3月8日簽署(圖)。

美國總統特朗普周四(12日)表示將考慮重新加入《跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定》(TPP),以免美國農民受貿易戰影響。專家認為,特朗普表態旨在安撫因對華貿易戰受威脅的國內反對聲音。美國前總統奧巴馬曾表示TPP是為了不讓中國書寫全球貿易規則,但美國退出後,TPP餘下11成員國已另外達成CPTPP,特朗普「回心轉意」遭多個TPP成員國冷待。

特朗普上月對華發動貿易戰,向中國鋼鋁徵收高關稅,觸發中國宣布針對美國大豆等農產品徵收報復性關稅,惹美國農業界及其他出口產品業界不滿,憂打擊生計。特朗普周四與來自美國主要農業州份的州長及國會議員會面,在回應南達科他州參議員圖恩(John Thune)指重新加入TPP是向中國施壓的最佳做法時,他表示已要求新任國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)及美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)檢視美國應否重新加入TPP。

稱「待遇須勝奧巴馬時代」

同日,特朗普再在Twitter發文,強調只有在獲得比奧巴馬時代「顯著較佳的條件」才會重新加入TPP,又稱美國已經與TPP其中6個協議國有雙邊貿易協定,未來將與「打擊美國貿易多年」的日本商討協議。

白宮發言人否認特朗普「轉軚」,強調他只是希望其顧問再次檢視是否能透過談判達成更好協議,他一直對重回TPP持開放態度。庫德洛接受《紐約時報》訪問時稱,重新檢視TPP是自然做法,沒有死線。

TPP為美國前總統奧巴馬「重返亞太」策略的重要一環,經5年談判,2016年2月簽署,惟特朗普去年1月上任後未幾便宣布退出,更形容協議儼如「對美國的強暴」。剩下的11國——澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、越南今年3月簽訂《跨太平洋伙伴全面及進展協定》(CPTPP),承諾在農產品及數碼服務上開放更多市場。原來的TPP包括美國藥廠及電影公司堅持的知識產權條款,美國退出後,這些爭議條款並未寫入CPTPP。

不過,TPP成員國對特朗普的新決定反應冷淡。日本財相麻生太郎稱,如特朗普的決定屬實將表示歡迎,但他直言,特朗普「是個會突如其來改變的人」,「他翌日可能會說出不同的話」。澳洲總理特恩布爾稱,雖然美國重返TPP是好事,但「我們肯定不會對此有所指望」。新西蘭總理阿德恩則指出,美國若確實希望重新加入,將需全新程序處理,現階段仍屬假設。美國前代理副貿易代表卡特勒(Wendy Cutler)稱,從好不容易完成TPP談判、到美國退出,再重新談成CPTPP,對這11個國家來說就像經歷兩次創傷,懷疑11國還有否興趣談。

日財相﹕他是會突然改變的人

專家認為,特朗普很可能藉重檢TPP的表態平息國內對貿易戰的不滿。

香港 明報

 

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