理財新哲學:釋放97%打工仔出稅網

每年這個時候打工仔都接到綠色炸彈─報稅表。今年稅局發彈的數目達到新高,有260萬份,較2000年多了近四成。有需要發這麼多炸彈嗎?

沒有。去年稅局大豐收,進賬大增一成三至3,286億元;當中憑綠色炸彈索取的薪俸稅為608.4億元,佔總稅收的18.5%。然而抽稅並非庫房的唯一收入,此外賣地、投資等皆帶來可觀進賬。在去年6,124億元的總收入中,稅收所得只佔了大致一半左右。稅收的比重相對地小,財政格局跟一些產油國可堪比擬。對收綠色炸彈的打工仔而言,這個財政格局意義重大。

一句到底:薪俸稅佔政府總收入不到一成,以現今的財政狀況,絕對有條件大幅寬免,甚至完全取消。果如此,打工仔當又額手稱慶,讓林鄭政府的民望與天比高。條件何來?

去年樓市、股市大旺,印花稅、賣地及投資皆大有進賬,帶來了1,489億元財政盈餘。拿這筆錢回饋打工仔,起碼可以讓他們超過兩年毋須受綠色炸彈襲擊。可惜,桐油埕裝桐油;捉慣蟲的人只曉得捉蟲,拿不出回饋打工仔的器量。於是整餅的阿茂作繭自縛,搞其「拾遺補漏」,平白錯過讓260萬打工仔幫他推高民望的良機。

財政盈餘之大史無前例

悔恨難返,來者可追。盈餘之大,既是史無前例,即使不趁此良機與所有納稅人共享,豁免薪俸稅兩年,亦有條件釋放絕大部份打工仔出稅網。稅局最新的分析顯示,在2015/16年度的190萬納稅人當中,4.4萬人(佔總數2.3%)孭起了近半的薪俸稅。集中薪俸稅在這一小撮打工皇帝身上,將讓97%以上的納稅人免受綠色炸彈襲擊。這非但可以幫輕稅局─及郵差叔叔─的負擔,更促進環保。

利得稅兩級制厚此薄彼

這4.4萬名打工皇帝的入息在200萬元以上,在這個水平以下的打工仔為數達250萬名。豁免他們的薪俸稅,庫房要犧牲多少收入?按去年的水平,那是約為300億元之數。果是這樣做,去年1,489億元的盈餘足夠彌補庫房5年的損失,何況政府尚有11,400億元財政儲備?悉數拿儲備幫250萬打工仔解除綠色炸彈威脅,他們在未來38年─直至2056年─都毋須納薪俸稅!

豁免入息在200萬元以下打工仔的薪俸稅有何所本?不是別的,正是林鄭的「理財新哲學」。為了鼓勵所謂創新科技,林鄭將利得稅率一賣開二,以200萬元利潤為分水嶺,搞其兩級制。在200萬利潤以上,一如舊貫,以16.5%為稅率;在這個水平以下,則稅率減半。打工仔跟創新科技公司一樣對香港有貢獻,總不成薄此而厚彼,不給他們絲毫鼓勵吧?

政府不是一天到晚說要招攬人才嗎?招攬之道,又有甚麼比解除打工仔的綠色炸彈威脅來得更為實惠?以現今的財政格局,300億元之數微不足道─一個氣急敗壞的「拾遺補漏」便耗掉110億元了!─小小花費而有廣招天下英才、為經濟起動─即是增加稅局的未來收入─之效,誰曰不宜?

古立

香港 蘋果日報

 

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