封殺中興大轉彎,川普獲何回報?

川普總統13日推文表示,要協助中興通訊脫困。令很多人感到疑惑。(取自川普推特) 川普總統13日推文表示,要協助中興通訊脫困。令很多人感到疑惑。(取自川普推特)

川普總統13日上午在第二次推文中表示,美中可以合作解決貿易問題,大家冷靜,一切都不會有問題。(取自川普推特) 川普總統13日上午在第二次推文中表示,美中可以合作解決貿易問題,大家冷靜,一切都不會有問題。(取自川普推特)
 

川普總統一向對他視為讓美國受不公平貿易的中國企業,採取嚴格的立場,並大力主張保護美國工作機會,就算相關措施傷害他國經濟也在所不惜,但他13日卻推文改變封殺中國通訊設備製造商中興通訊(ZTE)的立場,令各界大吃一驚。對於川普史無前例的政策大轉彎,專家解讀不一。

一般專家認為,中興事件是持續中美貿易協商的主要影響力量,若川普透過推文宣布對中國重大讓步,他可能自中國獲得何種回報,並不得而知。不過,據華盛頓郵報報導,消息人士透露,在美中討論貿易協議之際,對中興放寬懲罰已成為談判籌碼。

智庫外交關係協會(Council on Foreign Relations)數位網域政策計畫主任西格爾(Adam Segal)說:「川普政府一向關切與中國的競爭、供應伊朗和中國的工作機會等議題,但川普此舉卻背道而馳,因此令人分外困惑,這也正是每個人大感震驚的原因。自川普政府成立伊始,對中興和華為的警告聲浪有增無減,認為讓兩家公司產品進入美國和美國供應鏈,將對美國安全構成威脅。」

美國官員月初赴北京磋商時,中國官員反對美方懲處中興的作法;美國官員提出一系列要求,包括停止補助所有先進製造產業。雙方當時未達共識,中國國務院副總理劉鶴近日將訪美,解決中美貿易衝突。

川普的推文可望改善世界兩大經濟體的緊張關係,美中近幾周分別提出數以百億計的關稅,讓外界擔心全面貿易戰一觸即發,傷害全球供應鏈並影響商業投資計畫。美國對中興祭出的禁令,已對Acacia和Oclaro等美國光學組件製造商造成重大衝擊。

華府貿易律師、貿易代表署對中貿易前助理代表李德(Claire Reade)認為,中興遭美禁止出口是對中方領導階層的一大打擊,可能在北京引起更大的警告作用。李德說:「試想中國若有能力將一大主要企業擠出市場,美國將作何感想。」李德認為,就算中興「蠢」到不了解違反商務部監督協議的後果,中國也不太可能對美國的要求讓步。

華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)中國研究部副主任甘思德(Scott Kennedy)分析,就業機會是雙方談論重點,且只是來自中方論點的一小部分。代表中興部分供應商的華府律師雅各布森(Douglas Jacobson)說:「這是極不尋常案件,從一個制裁與出口控制個案,演變成地區政治議題。」

眾院情報委員會的民主黨成員謝安達(Adam Schiff)高調批評川普此舉。他表示,美國情報單位一直警告中興對美國網路國安全有威脅,「但現在竟然把中國人的工作保障,置於美國國家安全之上,難以置信」。

 遭美國禁售進口的中國「中興通訊」可能起死回生?。(美聯社) 遭美國禁售進口的中國「中興通訊」可能起死回生?。(美聯社)
 
《世界日报》編譯陳韻涵

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