关税纠纷:欧盟准备如何回应美国?

 

 

(今日经济/法广RFI)美国政府派遣重量级谈判团前往北京与中方展开贸易谈判。而与此同时,特朗普总统又在周一,临时豁免权到期的前夕宣布决定将对欧盟,加拿大以及墨西哥进口的钢铝加征关税的豁免期延长至六月一日,特朗普同时还宣布,已经同阿根廷,澳洲以及巴西等国达成永久豁免权协议。美国政府的上述声明引发欧盟方面的强烈不满,因为,欧盟并不准备接受美国提出的以自愿限制出口来换取永久性关税豁免权的协议,欧盟认为美国提出的上述要求违背了世贸组织的规定。在这样的前提下,欧美之间的这场争端将如何演变?欧盟是否将以牙还牙,同样对美国产品征收关税?

从美国政府发表的声明来看,特朗普三月份签署的对进口钢铝原材料加征关税的政策矛头似乎是主要对准中国,而事实上,根据美国政府公布的统计数字,欧盟与加拿大才是特朗普加税政策的最大受害国,2017年美国进口的钢材中有21.5%来自欧盟,17.6%来自加拿大,而中国进口钢材仅占3.5%,排名第十位,同样,加拿大是美国最大的铝材出口国,占美国铝材总进口国的40.8%,位居第二的中国的铝材出口占10.7%,欧盟对美国的铝材出口占6.5%,位居第五位。上述数据说明,加拿大首当其冲,特朗普的加税政策将使加拿大遭受巨大的经济损失,不排除这或许是近期来加拿大在多个国际议题上向美国靠近的原因之一。除了加拿大之外,欧盟应该是第一大受害国,专家预估,欧盟因此而可能遭受的损失将不低于28亿欧元,在欧盟成员国中损失最严重应该首推德国。

 

欧盟贸易专员周二表示对特朗普的延期决定并不满意,指出,该政策已经对市场造成负面影响,延长了市场的不稳定性,并且影响到企业决定。欧盟委员会也表示欧盟必须无条件地享受长久的关税豁免权,因为欧盟的出口与钢铝产能过剩没有关系。美国总统特朗普今年3月8日签署政令,根据1962年推出的美国的一项贸易法,以国家安全为由采取措施保护美国钢铝生产商,对进口美国的钢材以及铝材分别征收25%以及10%的关税,目的是应对全球供应过剩局面。而专家一致将供应过剩的原因被归咎于中国的过度生产。虽然该政令在签署的当天就对加拿大以及墨西哥豁免,但是,是否能够享有永久的豁免权,还取决于北美自由贸易谈判最终是否能够达成协议。

 

至于欧盟,包括法国总统马克龙以及德国总理默克尔等欧盟国家领导人先后前往美国游说,但与此同时,欧盟委员会也在紧锣密鼓地准备对策。因为欧盟拒绝接受美国提出的进一步开放汽车市场的要求,认为全球钢铝产能过剩的主要原因是由于中国钢铁企业所造成的。而从上个月以来遭受美国关税制裁的中国政府,则向世贸组织状告美国违背自由贸易原则。

 

那么,欧盟将如何应对美国的保护主义政策?欧盟委员会则在最近几周内列出了十多种加征关税的美国产品的名单,这些产品涉及烟草,牛仔裤,以及摩托车等行业,这些产品绝大多数都生产于支持特朗普总统的选区,欧盟成员国早在四月中旬就已经就征税名单达成一致,不过,法新社引述欧盟官员的消息指出,要将加征关税政策付诸实施还需要几周的时间。

 

此外,欧盟方面还表示,倘若下个月一日豁免期到期之后,华盛顿真的开始对欧盟钢铝征收关税的话,那么,欧盟不排除将效仿中国,将美国状告世贸组织。因为布鲁塞尔认为美国的保护政策名义上是为了保护国家安全,而实际上却是在优惠美国企业。当然,世贸组织的诉讼程序将可能会延续多年。

 

法国经济部长就欧美贸易纠纷表示,拒绝接受欧盟成为中美贸易战的牺牲品,认为欧盟与中国之间也存在着巨额的贸易逆差,另外,在要求中国进一步开放市场,以及应对中国对外投资方面等多个领域,欧盟与美国都拥有共同的利益。言外之意,欧盟与美国在贸易领域似乎更应该结盟而非对抗。

 

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