提早退休療養 貪官漏網捷徑

內地報考公務員熱潮不退,同時也有不少官員在年富力強之際退休「養老」。當然,退休未必代表可以過上舒適寫意的生活,更不代表可以軟着陸,廣東中山市委前副秘書長鄧潔曾提前退休,不料退休二年後仍被紀委立案調查,雖說這類情況極為少見,但仍然折射出中央高壓反腐下令貪官人人自危的景象。

鄧潔自二○一一年起任中山市委副秘書長,曾位高權重,仕途看好,然而前年她才四十八歲時便掛冠而去。按照規定,女性公務員年滿五十五周歲退休,處級以上領導幹部可六十歲退休,省部級以上可工作至六十五歲。換言之,鄧潔是提前七年退休,若按領導幹部標準,她更提前了十二年退休。

帶病引退 逍遙法外

只不過,鄧潔非「激流勇退」,兩年前,她的兩名前上司,中山市委前副書記鄧小兵及前市委常委馮梳勝已被查倒台。顯然鄧潔捲入案中,不是被責令提前退休,就是刻意離開官場而逃避審查。

事實上,官員提早退休措施,中共十八大後各地已相繼實施,主要是為解決「官多為患」問題。例如湖南、河北、安徽等地出現過人事政策,鼓勵在職五十歲以上正科、副科級官員提前退休,優惠條件是提高級別、增加待遇等,相當於本港的「肥雞餐」。有些無實權官員覺得很實惠,樂而從之,但此舉也引發民意強烈批評。

小小一個縣城,滿城皆官,各地推行此類政策,看似不得已而為之,惟公務員五十歲出頭正是當打年齡,提前退休屬於人力資源浪費。但對退休者個人而言,提前退養,收入不減反增,何樂不為;對當政者來說,留出的位置可以安排自己人頂上,因此樂意推動。事實上,幾年來不少官場腐敗案件多與買官賣官有關,官員提前退休的背後,就是權力和官位的瓜分,比如河北一個縣最近一次性有六十二名官員提前退休,一下子就多出六十二頂官帽,納稅人的負擔又要增加。

地方政府用財政的錢把早退的官員養起來,實際上是吏治無法、無能的表現,甚至是狼狽為奸、掩蓋腐敗的新路子。官員提前退養,薪高糧準,養老金一毛不拔還可旱澇保收;勞動者收入低微,養老金月月繳納,反而隨時老無所養,老無所依。最諷刺的是,為解決養老金的缺口,當局甚至劫貧濟富,建議實施延遲職工退休年齡,而且已勢在必行。

官員提前退休另一個原因,或與中央鐵腕反腐令貪官膽戰心驚有關。過去官員退居二線,轉到人大政協,等於進「保險箱」,即便存在這樣那樣的問題,也往往既往不咎。不少官員願意「帶病引退」,就是希望離開公眾視線,逍遙法外,中紀委及新成立的國家監察委,豈能不補上這個大漏洞。

東方日報

 

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