靠落户补贴来吸引人才,是个败笔


这两年,各大城市纷纷出台政策,吸引人才落户。有给补贴的,有购房优惠,有的,甚至跟当地人结婚还有补助。被人形容为,给钱,给房,还给媳妇。在我看来,这样的做法,就跟此前就有的招商引资一样,是一种荒唐的政策。除了可以产生一些短期效应之外,后患无穷。

一个城市,靠什么来吸引人?尤其是吸引资本和知识精英?靠政府给优惠吗?非也。当年的上海,从一个小县城,飞速地成长成为远东首屈一指的大都市。当年的上海县和上海道,给过任何人优惠吗?当年上海租界的工部局,给过前来生活的江浙富豪以投资优惠吗?没有。一个经商环境优于他地的地方,一个开放的口岸,一个有着比较好的法治环境的城市,自然而然就能把人吸引来。当年的上海,别说没有来自政府的优惠,就连房产产的价格,都比别的城市高一大截,但还是挡不住人们往里涌。

改革开放之后,深圳特区从一个小村镇,变成今日的国际化大都市,全国各地的人、财、物,拼命地往里去,也没有听说深圳特区给过那些人才特别的补贴。深圳还不是变成发展势头最好的城市,聚集了一大批中国最优秀的人才和优质的企业。

桃李不言下自成蹊,一个城市能否吸引人,关键在这个城市的环境。生存环境,投资环境,发展环境。资本,是冲着有最大回报的地方去的,人才也是一样。一个优秀的人才,即使被大量的补贴拉到了一个城市,来了之后,没有发展空间,最终人还是会走的。

吸引人才和吸引资本一样,城市的管理者,所需要做的,是建设和完善自己的环境,良好的法治环境,良好的生态环境,良好的发展空间。你的法院,能否公平执法,你的警察,能否很好地维护社会治安,你的官员,是不是动辄索拿卡要,贪污腐败,或者有事不作为,没事乱作为。

也就是说,城市要吸引人才,关键是要练内功,做自己该做的事儿。而不是提出一些眼花缭乱优惠的政策,以炫人耳目。现在各大城市之所以这样做,本质上,还是我们地方政府的权力迷信所致。认为只要通过权力的操作,任何事情,都能办成。所谓吸引人才的优惠政策,本质上,就是权力操作。这样的权力操作,在招商引资时,负面的作用,就远远大于所得,今天用于引进人才,效果也是一样的。这样的优惠,从根本上,有违国家平等的基本价值观,对那些不是“人才”的人,是一种公然的歧视。

至于城乡的户籍壁垒,对所有人都应该打破,只要有能力在这个城市生活,就该对人家打开大门。所以,把这种引进政策视为打破城乡二元的户籍壁垒的第一步,也是不适当的。因为由此而带来的新的不公平,会引发新的社会问题。

中国的现代进程走到21世纪了,我们的城市管理者,依然不知道自己该干的事儿是什么,不能说,是一种深刻的悲哀。

张鸣,博客

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