中美贸易谈判落幕 谁胜谁负众说纷纭


美国贸易代表莱特西泽(右二)2018年5月3日北京。路透社

 

(要闻分析/法广RFI 肖曼)美中贸易代表团经过两天闭门谈判于5月4日落幕。中方通过新华社发布了中式外交官腔通稿,留下足够想象空间待各方做出不同解读。美方成员则尚在返回途中未发布信息。焦虑的中美和国际媒体都在了解更多谈判信息,试图回答中美贸易谈判谁胜谁负这一难题。

目前的答案自然是众说纷纭五花八门,有说中美就部分问题达成一些共识。据德国之声报道,据谈判知情者透露,中国在几个问题上做出了让步,如降低汽车进口关税,扩大从美国进口商品。与此同时,中国要求,即便以国家安全为由调查中国在美投资,美国也必须一视同仁。中国还要求美国放弃进一步的投资限制、在知识产权问题上做出相应妥协。 鉴于动用301条款对知识产权的调查,中国希望美方尽快结束这一程序并不要启动课征25%关税的决定。 在中兴一案上,中国希望美国听取中兴的上诉陈述,修改今年4月做出的禁止该公司在美采购的禁令,中国是否对美国高粱采取反倾销调查正在考虑。

 

而新华社报道只是说“双方同意通过对话磋商解决有关经贸问题。双方的对话坦诚、高效、富有建设性。” 而并未指出中美在哪些领域、达成了什么共识?只是说:会谈的议题包括“扩大对华出口、双边服务贸易、双向投资、保护知识产权、解决关税和非关税措施。”

 

中美达成一些共识的,大概就是新华社报道所称的:“双方认识到,在一些问题上还存在较大分歧,需要继续加紧工作,取得更多进展。 ”意味着双方各说各话,分歧很大,只是交流了彼此的不同看法。中国商务部发布的答记者问,也只是谈及了就美国制裁中兴问题,中国要求美国做出一定的让步。

 

关于本次美中贸易磋商的最重要结果,也许体现在新华社短讯的最后一句即:“双方同意继续就有关问题保持密切沟通,并建立相应工作机制。”

 

如何从新华社通稿中窥测中美贸易谈判的成果?海外亲北京的华文媒体多维网刊登的分析文章指出:新华社通稿有四句话是在谈中美经贸关系的大方向和机制问题,只有一句话提及了具体议题。从中不难看出,中方的主要诉求是要保证中美经贸关系的大方向不会出现变故,同时要用机制来保障这样的大方向。而美方则只希望谈具体问题。

 

为什么中方主要诉求是要保证中美经贸关系的大方向和相关的保障机制呢?海外亲北京的华文媒体多维网刊登的分析认为:美国自3月以来频频在贸易问题上摆出要与中国对抗的姿态是要动摇两国关系的根本,尤其是刘鹤2月访美仍没有与美国重启中美全面经济对话,中美就经贸问题沟通的重要机制已经停摆。这是北京所担忧的地方。中国的当务之急是通过此次对话将美国拉回到对话这样的机制上来。

 

该文认为:当中美间纠纷逐步从人权意识形态过渡到南海台海,再过渡到经济话题时,经济合作作为中美关系的压舱石已经不稳。 当美国的对华政策从原来的接触加遏制转向全面竞争,当美国对中国的判断是已经对美国构成全面威胁,中国已无法继续韬光养晦,中国是发展中国家的定位也已经失灵。 中国多次表态无意挑战美国霸权的示和举动,已经无法打动美国。当下,稳住中美经贸才是要务。中美能够在沟通过程中避免大的冲突就是大胜利。

 

中美之间到底谁的好牌更多?也是各种分析评论中的热门话题。中国国内有声音认为:美国贸易代表团访华是清晰的对华和解信号, 因为特朗普的对华贸易强硬态度令美国的大豆农、高粱农以及大企业主们不满,美股蒸发近万亿美元市值更让苹果等科技企业巨头开展了对特朗普的游说。

 

但也有分析指出,美方派出如此重磅的代表团访华,却并未按照惯例派出先遣队伍前往北京作初步磋商。如果是为了谈判达成共识,那么应该提前磋商。有学者认为,中方无论派出何人与美国对谈,都不太可能影响最终的谈判结果。因为中国经济对于美国的依赖,远远大于美国对中国的依赖;同时,美国强大的军事和经济实力,是美国谈判中的王牌。相反,中国方面,几乎没有好牌可打。原来的朝鲜这张牌,也正在逐渐失去。这一点,其实与中国对朝鲜谈判的结果颇为相似:在特朗普发起的经济制裁和军事打击威慑下,金正恩其实没有太多的选择,只有妥协和退让。可以预计,中美之间的贸易谈判虽然在许多具体行业和细节上,会有激烈博弈,但在总体上,中国将会妥协和退让。

 

环球网5月4日题为《中美磋商落幕,贸易冲突朝谈判倾斜》的社评文章说,在对话中,中方对来自美方的莫须有指责进行强力回击,始终站在维护自由贸易和多边贸易体制的道义制高点上,态度坚定不移。这一打一谈,让美方一再确认了中国绝不拿核心利益做交易的决心,中国是压不垮的,这对华盛顿来说变得空前可信。时至今日,北京打破了华盛顿先声夺人的心理优势,在气势上夯实了自己的阵地,中美平等的谈判地位通过斗争真正建立了起来。”

 

 

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