反貪風暴勁吹襲 財神廟裏起波瀾

中國財政部原黨組副書記、副部長張少春近日被中紀委查辦,成為中共十九大之後,第十位落台的省部級高官。在此之前,原財政部副部長(後升國家統計局局長)王保安、中紀委駐財政部紀檢組組長莫建成先後被查。財政部號稱「財神廟」,是中國財經體系中最為關鍵的實權部門之一。接連爆出高官貪腐,對財稅工作影響甚巨。

三位高官 接連被查

張少春與王保安都曾深耕財稅系統幾十年,兩人的仕途軌迹如出一轍;最顯著的身份是,分別曾擔任兩任財政部部長劉仲藜、項懷誠的秘書,而後累遷辦公廳副主任、司長,之後再擢升部長助理、副部長,在財政部上下人脈極深。張少春今年四月份剛剛屆齡卸任,僅過了一個月就被查。他退休之前在財政部分管稅政司、預算司、國防司等最核心的幾個部門,權力極重。

以財政部、國家稅務總局兩大單位為主的財稅系統,長期以來幾乎自成地盤,其升遷、擢拔、退休甚至都有了固定的「套路」,稅務總局局長幾乎是歷任財長的實習跳板,而社保基金會則是退休之後的「養老院」。新世紀以來的五任財長項懷誠、金人慶、謝旭人、樓繼偉、肖捷,除樓繼偉之外,其餘四人擔任財長前都執掌稅務總局。而除了被處分降職的金人慶和升官的肖捷,其餘項、謝、樓三人,則都在卸任財長後擔任社保基金會理事長。

今年三月之前,外界普遍認為現任稅務總局局長王軍是財政部部長的頭號熱門人選,而最終揭盅,卻是由資歷遠遜於王軍的全國人大預算工委主任劉昆從二線回歸一線,後來居上,劉昆也是新一屆國務院內閣部長中唯一的中紀委委員。而王軍曾任前財政部部長項懷誠秘書、辦公廳主任、部長助理、副部長等職務。

而後,中央又調天津市委常委程麗華擔任財政部副部長。程在天津任職剛剛一年,此前長期在青海任職,是現任中紀委書記趙樂際的直屬老部下。早在上世紀九十年代趙樂際擔任青海省財政廳廳長時,程麗華就是該廳的一名副處長,淵源深厚。值得關注的是,張少春卸任之後,他曾分管的三個司由新財長劉昆直接主管,並由程麗華協管。這一安排,釋放出濃濃的清理餘毒的信號。兩位老部長秘書接連被查處,亦有向多年來形成的盤根錯節的關係網開刀的意味。

財經重地 腐敗高發

財政部與發改委、人民銀行並列為國務院三大最重要的財經部門,掌握國家的「錢袋子」,是各方面「跑部錢進」的主攻目標,供職於該衙門的「財神爺」,其權勢和油水不言而喻。王保安擔任副財長期間,利用為別人審批項目幫忙受賄一點五億元;三個兄弟利用其影響力,在老家河南開辦各路生意瘋狂斂財。

十八大以來,發改、金融領域都先後有高官被查,如發改委副主任兼能源局局長劉鐵男、保監會主席項俊波、證監會副主席姚剛、銀監會主席助理楊家才等。如今,財政部落台官員數量超過其他部門,成為腐敗重災區。在地方上,財政官員同樣是腐敗高發崗位,被查處的有遼寧省人大副主任、財政廳廳長鄭玉焯、浙江省財政廳廳長錢巨炎等。

今年機構改革中,財政部經歷了較大職能調整。將財政收支監督檢查權劃歸審計署,農業綜合開發項目移交農業農村部,全國社保基金會則歸由財政部領導。財稅改革是當前全面深改最艱巨的「硬骨頭」之一,涉及中央和地方財政事權和支出責任劃分、預算管理改革、清理整頓地方政府債務、減稅降負等多項工作。財政系統的反腐風暴,也有利於為改革清路除障,提高震懾力和推動力。

政情觀察員 白非

東方日報

 

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