越南雖批中國,實保兩國更強政經關係

越共總書記阮富仲在河內迎接到訪的中國國家主席習近平。 (2017年11月12日)
越共總書記阮富仲在河內迎接到訪的中國國家主席習近平。(2017年11月12日)

詹寧斯

越南在長達數月的沉默之後,上星期因與中國的海上主權爭端問題兩次批評中國。分析人士預計這類批評會更頻繁,但並不意味著兩國交惡,而是在政治、經濟上有了更緊密的聯繫。

越南外交部4月24日表示,中國在有爭議的西沙群島上安裝軍事干擾設備侵犯了越南的主權。澳大利亞新南威爾士大學東南亞問題名譽教授卡爾·塞耶(Carl Thayer)說,這些軍事設備可能會破壞越南航班信息交流和越南自身的軍事活動。

越南國營石油公司也在同一天表示,南中國海的緊張局勢將阻礙海底石油勘探工作。分析人士稱,自2017年年中以來,來自中國的壓力給兩項勘探工作帶來的阻力加大。一個越南鑽探公司正計劃與埃克森美孚合作為一個天然氣勘探項目投資46億美元。

過去七個月來,越南對中國閉口不談,甚至在3月份中國高調舉行的海上軍事演習期間以及中國強烈批評美國航母訪問越南期間也是如此。分析人士認為,越南越來越重視與中國的經濟關係,期待通過政治渠道解決海事爭端。

新南威爾士大學的塞耶說:“越南領導層內部必須不斷權衡在某些情況下中國的反應。”他說, “他們可能不想帶來動盪,因此謹慎行事。所以這是戰術性的,是經常在'我們反應過度或者做得不夠'之間權衡,以及審視國內壓力的結果。”

安靜時期

越中兩國在3,444公里長的越南海岸線近海海域存有主權爭議。文萊、馬來西亞、台灣和菲律賓也宣稱對350萬平方公里的南中國海部分海域有主權聲索,中國聲稱擁有南中國還大約90%的海域,但其他國家很少明說。

在提到中國在西沙群島和南沙群島的軍事擴張時,分析人士經常首先想到越南會提出抗議。但是自去年8月譴責中國的海上軍事演習以來直到上週之前,越南一直沒有對中國提出強烈批評。學者們認為,這是由於越南希望加強與中國的經濟和政治關係。

新加坡國立大學公共政策學院副教授伊度阿爾多·阿拉拉爾(Eduardo Araral)認為:“總是會有些平衡機制”,他說, “我不認為越南政府會大肆批評中國,因為現在的局面非常微妙。”

越南視中國為旅遊業發展和原材料的來源。越南總統陳德良一年前訪問中國,以推動中國向越南開放更多市場,擴大與中國720億美元的雙邊貿易。中國已經是越南最大的貿易夥伴。

外交經濟並重

塞耶說,由於與中國的正式關係日益加深,越南可能會避免做出一些帶有敵意的舉動。目前兩國已經在北部灣進行了23次聯合巡邏,最近一次在去年12月結束。兩國還一起探索石油,並簽署北部灣漁業協議共享資源。

阿拉拉爾表示,兩個共產黨經常會面,以阻止爭端升級,這是另一個讓越南閉嘴的因素。越共中央書記處書記阮文平4月中旬訪華,談到增加“高層會議”和改善“務實合作”。

自2016年國際仲裁法庭裁定中國在南中國海的主權聲索缺乏法理依據以來,中國通過與所有東南亞的聲索國建立經濟聯繫而努力維持和平。

要求發聲的壓力

中越在1974年和1988年因主權爭議而陷入衝突。2014年,由於中國允許石油公司將其鑽井平台置於有爭議海域,中越雙方再度衝撞。許多越南民眾由於中越在1970年代發生的邊境戰爭而對中國懷有敵意,新的衝突再次導致反華騷亂。

這場騷亂表明越南仍存在反華情緒,一些消費者表示不會購買中國產品,一些活動人士仍每年抗議中國對西沙群島的佔領。

在2014年的騷亂導致21人喪生之後,政府出手阻止騷亂繼續。不過分析人士認為,政府不會有意控制民眾的反華情緒。阿拉拉爾說,如果中國又架起一座石油鑽井平台而導致民眾不滿,越南政府“不會阻​​止他們的公民上街洩憤”。

(VOA)


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