澤林:錯判形勢的高手

China Zug der China Railway Express fährt nach Iran (picture-alliance/dpa/Imaginechina/T. Zhe)
不久前開通的中歐班列由內蒙古自治區巴彥淖爾市出发,開往德黑蘭,相對於海運縮短至少20天時間

美國總統川普宣佈退出伊朗核協議。德國之聲專欄作者澤林認為,這一舉動在多個方面都有利於中國,北京將能夠趁機填補美國留下的權力真空。

在川普宣佈退出伊朗核協議僅僅2天後,一列火車就從中國北方的巴彥淖爾市出发,目的地是伊朗首都德黑蘭。列車上裝載了1150噸葵花籽。內蒙古與德黑蘭之間開行貨運列車,這還是頭一回。相比海運,通過鐵路運輸能節省大約20天時間。這列插著兩國國旗的列車,當然也有著象徵意義,其傳達的訊息是:今後 ,中國依然是伊朗可靠的盟友。

北京擴大與伊朗的合作

川普退出伊朗核協議、重新引入對伊制裁的決定,導致局勢面臨重新洗牌。俄羅斯、德國、英國、法國、中國都已經表示,即便面臨來自華盛頓的壓力,仍然將繼續恪守協議。中國甚至還希望能夠擴大與伊朗的合作。早在兩年前,國際社會剛剛解除對伊朗制裁時,北京就與德黑蘭達成協議,計劃在十年內將雙邊貿易額提高10倍,達6000億美元。現在,這項計劃看來依然沒有改變。

中國希望中東地區局勢穩定、防止該地區出現核軍備競賽,因此當時也在伊朗核協議上簽了字。而且,如果沒有地區大國伊朗的參與,中國的"一帶一路"規劃也無法完全貫徹。自2006年以來,中國與伊朗之間的雙邊貿易額已經翻了一倍還多。其中包括許多對中國具有重要意義的伊朗礦產。現在,中國是伊朗石油的最大消費國。伊朗的石油儲量大約佔全球的10%。去年,中國還首次取代美國,成為了全球最大的石油進口國。由此,中國政府在進行石油采購談判時,就擁有了更大份量的談判籌碼。

通過填補美國在伊朗留下的空缺,中國將能夠進一步接近"用人民幣結算石油交易"之夢想。自從70年代以來,原油交易幾乎完全以美元結算,這對美元的全球主導地位有著重要意義。目前,美國從美元主導地位中獲益匪淺。而在將來,北京希望所有的進口石油都能夠用人民幣結算,這能夠節省兌換美元的高昂成本,並且增強人民幣的國際地位。使用人民幣結算石油交易的國家越多,美元的地位就越受削弱、美國的政治影響力也會越低。而且,對中國貨物、投資的需求也會隨之增長。現在,伊朗、委內瑞拉、俄羅斯已經用人民幣結算向中國出口的石油。隨著美國重新對伊朗制裁,又會有更多的國家避開美國的金融系統,轉而尋求中國的支持。

因此,北京不會參與針對伊朗的新一輪制裁。中國政府已經認識到,在多極化國際秩序中,制裁之類的措施不再是實現外交意圖的有效手段。美國前總統歐巴馬也認識到了這一點。然而,川普總統認為,能夠通過這種手段博取更多的利益,卻不知道這樣做的代價。繼氣候保護、貿易爭端之後,歐洲人現在又多了一個可以和中國以及俄羅斯加強合作的領域。

不過,歐、中、俄是否能夠達成一些共同的成就,目前還不明朗。他們無法迫使美國回心轉意,對於川普而言,內政上的成就比外交上的亂局要重要得多。而只要伊朗人在任何方面作出些許讓步,川普就能達到他的目的。不得不承認,川普的這一次嘗試,並非毫無勝算。

德國之聲中文網 作者 Frank Sieren 澤林20多年來生活在北京

 

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