中美貿易「休戰」:誰贏了?誰吃虧?

Symbolbild zur drohenden Zuspitzung des Handelskrieg s zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika (imago/R. Peters)

一場正面對抗總算是得以避免,究竟是中方作出了巨大讓步,還是美方軟化態度太早,各方存在不同的解讀。不過可以肯定的一點是,中美貿易領域未來的发展也不會一帆風順。

在中美貿易戰一觸即发之際,這兩個世界最大國民經濟體在相關談判中取得了進展。如同美國財長姆努欽(Steven Mnuchin)所說的那樣,貿易戰目前暫時"擱置"一邊。

在上週四和週五的談判結束之後,華盛頓和北京於週末发表了聯合聲明,一致同意採取有效措施"實質性減少"美國對華貿易逆差。中方將大量增加從美國購買商品和服務。不過,美國對華貿易逆差究竟要減少多少,聲明中並未給出一個具體的數字指標。

盡管如此,姆努欽仍然強調兩國談判取得了"重大進展",美國政府同意暫不實行原計劃對中國產品徵收總額達1500億美元關稅的行動。他表示,華盛頓方面期待美國農產品對華出口得到顯著增加--僅僅今年就有望達到35%至40%的增長幅度。

在能源產品領域,美國也有望在中國打開銷路,姆努欽預計未來三到五年美國該領域對華出口能夠有500億至600億美元的增長。

參與了上週貿易談判的美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)將在近期赴中國繼續參加雙邊會談。

不過,顯然在美國方面,姆努欽的計劃仍然面對來自對華"鷹派"人士的壓力。在這位財政部長宣佈貿易戰暫時"休戰"之後,川普的經濟顧問庫德羅(Larry Kudlow)仍然堅持表示,懲罰性關稅計劃並沒有徹底取消。"關稅是任何談判的一部分,關稅可能是強制措施的一部分",庫德羅說。他曾在上週五接受媒體采訪時談到在2020年前將貿易赤字至少降低2000億美元,不過中方很快就出面否認了這個數字。

美聯社還援引了庫德羅有關對中興制裁問題的回應。這位白宮經濟顧問透露,對中興的制裁"可能會有小幅度的修改",但是他補充道:"別指望中興這回能夠逃避懲罰,這是不可能的事。"

關於北京究竟是否作出了巨大讓步才換來美國的"休戰",中國官方媒體週一強調,中國"守住了自己的陣地",中美兩國經濟"雙贏合作"仍有巨大潛力。

據《中國日報》英文版(China Daily)評論道,對於中美改變了劍拔弩張的貿易戰修辭,各方都應該鬆了一口氣。該報還援引了本次談判的中方首席代表、副總理劉鶴稱,雙方的會談是"積極、務實和富有建設性的"。

該報的社評還寫道,盡管面臨巨大壓力,中國也沒有"退縮",而是"堅持立場,並且不斷地表達對話意願"。而最終雙方的談判取得進展,意味著雙方都成功地避免了"曾經一度看起來不可避免的正面對抗"。

分析人士則對於中美這次暫時達成貿易"休戰"協議的背景以及未來前景有不同的解讀。一些中國學者認為,兩國之間在貿易問題上的分歧仍然存在,中國應該做好準備應對川普政府在該領域的更多行動。

中國人民大學的中美關係問題專家時殷弘教授在週日的一次學術討論上表示,盡管兩國談判達成了聯合聲明,但是中國"不應該盲目樂觀",否則可能導致在關鍵時刻遭遇失敗。

時殷弘認為,中國可以接受降低貿易出差和降低市場准入門檻這樣的條件,但是在重要的產業发展政策問題上絕不能讓步。

這位專家所指的應該就是中國所謂"中國製造2025"发展規劃。此前美方曾經提出的談判要求是,中國減少2000億貿易逆差,同時還要停止對"中國製造2025"的補貼和其他形式的政府支持等。--這一要求顯然是中國不願意接受的。

瑞穗證券亞洲公司首席經濟學家沈建光在"財新網"发表專欄評論文章認為,目前這份協議的達成得來不易,是在美方"對華鷹派"陣營不斷壯大、第一輪來華要價氣勢洶洶的背景下達成的,對於中國而言,"避免了最壞情況的出現"。他強調中美協議的達成是雙方訴求的中和,不應理解為中國單方面對中國的妥協。從目前中國的自身发展狀態來看,"當前絕不是中國可以與美國全面攤牌的時機"。

曾擔任北京美國商會主席、目前在北京從事律師工作的吉莫曼(James Zimmerman)對路透社表示,川普政府現在就讓步,擱置原先威脅的貿易制裁行動,是一種"不成熟"的做法,使得美國企業、工人和消費者"失去了良機"。

"中國人現在正暗自竊喜,因為川普的貿易團隊根本沒有從北京那裡得到什麼實際的、有意義的讓步,就取消了制裁措施",吉莫曼表示。

德國之聲中文網 作者 雨涵 (綜合報導)


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