日本惊呼:美国将打响对日贸易大战

                                                           日美两国首脑在佛罗里达州棕榈滩。2018年4月17日。路透社

 

(东京专栏 / 法广RFI 东京特约楚良一)美国产业主管机关官员5月24日透露,特朗普政府考虑对进口汽车展开国安调查,并根据调查结果提高关税。日本听到这个消息后大惊失色,惊呼美国即将拉开对日贸易战的序幕。

近期在与汽车业者开会时,特朗普多次提出要对进口汽车加征关税。目前这个计画仍处于初期阶段,特朗普政府计画对进口汽车加徵25%关税,美国商务部5月23日稍晚提出了这个计画。

 

特朗普5月23日在推特上发文称:“将会有与我们优秀汽车工人有关的重大消息。几十年来的工作流失,你们已经等待太长的时间了!”

 

随后,有记者问及这个推文是否与《北美自由贸易协定》(NAFTA)有关时,特朗普说,美国的汽车业及劳工将会非常高兴听到这个消息,各位很快会知道它是什么。

 

特朗普政府此次考虑动用的是之前已在限制钢铝进口方面动用的美国《贸易扩展法》第232条款。美国232调查,指美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款授权,对特定产品进口是否威胁美国国家安全进行立案调查。美国总统特朗普3月8日签署公告,对进口钢铁产品征收25%的关税,对进口铝产品征收10%的关税,已于3月23日正式生效,日本多次向美国要求这一措施把作为同盟国的日本排除在外,但是美国没有答应。对于美国的这一措施,日本并没有采取报复措施进行反击,因为在日本的钢材出口量中,对美国出口仅为约2%。

 

而今后美国商务部将对进口汽车实施调查,在270天内向特朗普提交是否启用关税的报告。目前讨论的方案似乎是在目前2.5%的乘用车关税基础上再加征25%的关税。汽车是日本支柱产业,日本每年向美国供应170万辆四轮车,汽车及相关零部件的出口额达到560亿美元,占到日本整体对美出口额的40%。如果美国真的把关税提高25%,将重创日本汽车产业,也将迫使日本不得不采取报复措施,日美贸易战将正式开战。

 

对于美国这一动向,日本经济产业相世耕弘成5月24日接受媒体采访,就美国总统特朗普指示商务部根据美国《贸易扩大法》第232条对汽车进口增加是否构成安全威胁进行调查一事表示警惕,称若启动进口限制,“将是范围非常广泛的贸易限制措施,会造成全球市场混乱”。

 

世耕称此举还可能对基于世界贸易组织(WTO)的多边贸易体制造成负面影响,强调“非常遗憾”。官房长官菅义伟在5月24日的记者会上告诫称:“任何贸易方面的措施都应符合WTO协定。”

 

《日本经济新闻》5月25日发表题为“美国贸易战矛头指向日本‘利益核心’ 汽车”,文章指出:“ 5月23日,美国特朗普政府考虑以国家安全为启动提高汽车的进口关税的讨论。汽车是美国最大的进口品类,特朗普强硬的贸易保护政策正渐渐将矛头指向“核心”。尽管实际启动关税还面临很高门槛,但这将成为逼迫日本等谈判对象做出让步的强力武器。美国的“贸易战争”的激烈程度正在不断加深,这将成为世界经济增长的重大阻力。”

 

与此相对,2018年5月22日,中国国务院关税税则委员会印发公告,经国务院批准,自2018年7月1日起,将税率分别为25%、20%的汽车整车关税降至15%,降税幅度分别为40%、25%;将税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的汽车零部件关税降至6%,平均降税幅度46%。

 

中国的这一措施,引起日本汽车厂家的普遍欢迎,丰田汽车公司5月22日表示将以高档车品牌“雷克萨斯”为中心进行降价。降幅将在5月底前决定。未在中国进行生产的斯巴鲁公司相关人士也表示“欢迎”,日本汽车厂商普遍呈现欢迎气氛。

 

在美国在贸易上咄咄逼人的态势中,日本汽车厂家将更重视中国市场,并将进一步对中国市场进行深度开拓,也将促使日本政府进一步改善日中关系。

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