朝鮮半島無核化協商 解決鑰匙在中國

李知明 作者是國際筆會流亡朝鮮作家中心理事、脫北者

4月27日,朝、韓領導人在韓國板門店實現了歷史性的會面。朝韓分裂65年來,朝鮮最高領導人跨越軍事分界線第一次踏上韓國土地。通過此次朝韓首腦會談,雙方時隔11年重新確認原本協議,並為朝核多方會談機制奠定了有轉折意義的基礎。

雖然我們向無核化道路邁出了成功的第一步,但還有漫長的路要走。朝韓首腦會談為我們開啓了實現朝鮮半島無核化的第一步,接下來我們要與鄰國打下堅實合作基礎。表面看來,朝鮮半島無核化協商的成功與否,取決於美國和朝鮮,但無可否認的是中國才是真正的關鍵國。雖然朝鮮一直展現出對無核化的意志,還發放出善意信號,但對政權存續不穩的憂慮還在困擾着朝鮮。因此金正恩3月秘密訪華,前不久還在大連會見了中國國家主席習近平。

從現在起,中國要起到至關重要的角色,要肩負引領東北亞的大國責任。首先,與鄰國合作時,要把無核化視為首要安全目標。前不久《板門店宣言》提到「今年內宣布結束戰爭狀態」、「力促朝美韓或中美朝韓四方會談」,部分人士對此擔憂中國是否被邊緣化。毫無疑問推進朝鮮半島和平磋商,中國將起到重要作用。因此實現共同目標,不能以一葉障目的態度遠離問題核心。為了實現無核化和平的遠大目標,要繼續與有關各方緊密合作。在往後的協商中,時時刻刻都要優先考慮朝鮮半島的永久和平目標,而不能只顧本國利益而引發鄰國之間的糾紛。貪圖眼前利益,只會使東北亞安全危機升溫乃至大大損害各國利益。

第二,為了實現共同目標,中國要擺脫冷戰時期的思維模式。根據中國傳統的安全觀,朝鮮是地緣政治學上的緩衝地帶。不過冷戰時期的舊安全觀以陸戰為主,已不再起效。考慮到作為擁核國家朝鮮給中國帶來的消極影響,中國只能承認朝鮮不再是中國的緩衝地帶。若朝鮮核問題得以解決,中國將獲得更大國家利益。經濟層面上,中國能推進連接東亞大陸的「一帶一路」倡議,使經濟更上一層樓。不僅如此,中國在解決朝核問題的過程中發揮的領導力,使中國佔據東北亞地區名副其實的最強國家地位。

第三,通過與韓國緊密合作,應在朝美之間發揮橋樑作用。朝鮮半島無核化與和平協商的道路也許會崎嶇不平,「魔鬼在細節中」(the devil is in the detail),細小的一件事情會讓無核化協商化為泡影。前不久就韓美聯合軍演「超級雷霆」,朝鮮通報韓國無限期推遲原定在本月16日舉行的朝韓高級別會談,這反映無核化協商並非易事。現在起,中國要發揮舉足輕重的作用。為了朝美之間的無核化磋商機制延續下去並獲得豐碩成果,中國要和韓國緊密合作。通過此過程,中國要撫平朝鮮對政權存續的擔憂、增進美國對朝鮮的信任。最後為了讓無核化磋商機制抵達最終目的地,應在朝鮮和美國之間發揮橋樑紐帶作用。

各國不能犯一葉障目不見泰山錯誤

朝鮮的無核化問題關係有關各方的利害關係,局勢錯綜複雜。1993年爆發朝核危機以來,所有朝核問題解決機制以失敗告終。但是無核化是邁向和平的必經之路,通過對話實現無核化是不可推卸的責任。我們又迎來了一次解決朝核問題、邁向和平的機會,我們千萬不能錯過這一難得的機會,為此最重要的是有關各方的緊密合作。進行協商時,朝鮮和美國還有中國、韓國、日本和俄羅斯一定要看準「無核化」這一大森林,不能犯下一葉障目、不見泰山的錯誤。希望難得迎來的和平之聲,能繼續傳播在朝鮮半島和東北亞地區。

香港 明報

 

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