北京劃中央政務區 2020年成形 黨政軍辦公為主 清退低端產業



美國有華盛頓哥倫比亞特區(Washington D.C.),北京也將在首都之中劃出一塊「中央政務區」。知情人士透露,現有的東城區、西城區將進一步清退工業、倉儲、批發市場等低端產業,限制商場、辦公樓、醫院、學校、商品房等建設,使之成為以「中央黨政軍辦公機構為主,古都歷史文化為輔」的「中央政務區」,並將於2020年前後成形,屆時將取得「重大進展」。

2016年底公布的《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》(下稱規劃)提到「一核一主一副、兩軸多點一區」的北京城市空間結構,即核心功能區、中心城區、城市副中心,「兩軸」分別是中軸線及延長線和長安街及延長線,「多點」多個位於平原地區的新城,「一區」是生態涵養區,這概括了未來北京的主體框架及延伸空間。依規劃,北京將建成涵蓋海淀、朝陽、東城、西城等區為主,面積334平方公里的中心城區,其中東城、西城兩區約92.5平方公里將成為核心區,亦即是通俗所稱的「中央政務區」,與舊北京的內城外城範圍脗合

歷史文化為輔 限新樓建設

今年3月23日,北京市規劃和國土資源管理委員會發布了《建設項目規劃使用性質正面和負面清單》(下稱《清單》),作為規劃的配套落實政策,令「中央政務區」的輪廓及構架細節再一步明晰。根據規劃,隸屬北京二環至三環範圍內的城區北部被劃為古都風貌控制區,該區域將控制建築樓高與風格;而北京二環內的北京老城區將被劃分為古都風貌區,該區域將逐步恢復北京古都風貌,此為中央政務區規劃奠定了風格基礎,並定位其功能為全國政治中心、文化中心和國際交往中心,及歷史文化名城保護的重點地區,展示國家首都形象的重要窗口。

知情人士向本報透露,未來中央政務區將在繼續執行紓解非首都功能基礎上,「着重清退工業、倉儲、批發市場等低端產業,限制商場、醫院、大學、商品房等項目建設,着重中央黨政軍機關辦公建築和配套用房、博物館等文化設施和改善當地居民生活的市場、幼兒園以及養老設施」。而今年3月23日的《清單》也證實,中央政務區內將明確限制各類用地改為大型商業項目、商務辦公項目以及綜合性醫療機構。但鼓勵區內原工業、倉儲、批發市場等地調整為中央黨政軍領導機關辦公和配套用房,及學前教育和養老設施;鼓勵歷史建築調整為博物館等文化設施;鼓勵居住區相鄰地調整為公共服務設施。

中軸線建築謀申遺

此外,同被劃入中央政務區的還有舊北京的中軸線,其沿線建築在2011年啟動申遺以來先後修繕,包括天壇、京山、社稷壇、太廟、鐘鼓樓等。北京市文物局工作人員稱,北京市也計劃用10年左右時間,恢復中軸線的產權和緩衝區的歷史風貌,力圖在規劃期內申遺成功,目前該局已完成中軸線申遺文本、保護規劃、綜合整治規劃綱要等綱領性文件,並提出重點文物騰退工作計劃,今年將全面推進中軸線文脈保護及申遺前期準備工作。

香港 明報

 

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