美中貿易摩擦升溫議員擔憂關稅戰後果

李逸華 張偉

美中貿易關稅糾紛持續延燒,有共和黨國會領袖批評行政當局缺乏充分計劃。他們雖然普遍同意美國應該對中國的貿易行為採取強硬行動,但是一些議員擔心川普總統目前的做法會給美國造成傷害。

“行政當局…在我看來他們沒有充分計劃,有點像是情緒化的做法,他們想到什麼說什麼,”參議院外交委員會主席科克(Sen. Bob Corker, R-TN)星期三(6月20日)在接受美國之音提問時回答,“我相信中國將會採取同等的報復手段。我無法想像他們不這麼做。”

中國商務部在白宮星期一發表加徵關稅的消息後,隨即回應指責美國“極限施壓和訛詐的做法,背離雙方多次磋商共識,”並揚言將採取數量和質量上相結合的綜合措施,做出強有力反制。

許多國會議員擔心,中國所說的反制措施將會衝擊美國農業,其中包括大豆等每年出口到中國的大宗農產品。

在星期三參議院財政委員會所召開的一場聽證會上,美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)強調,他不認為中國有能力全面落實對美國農產品的威脅。

羅斯部長在聽證會上回答道:“中國要全面落實對進口大豆的威脅將是相對困難的事情。事實上,巴西現在向中國出口大豆,滿足了中國約55%的需求。我們出口大約32% 、33%。巴西是目前唯一有足夠潛力能取代我們的國家,但即使要取代我們,他們必須要增加60%的大豆生產。如果他們有能力這麼做,而且還要保有一個具競爭力的價格,他們早就做了。”

羅斯部長還提到,巴西至今未全面搶進中國市場顯示仍有內部問題導致他們躊躇不前,接下來可能出現的情況將會是,中國願意出多少高價給巴西,才能讓巴西將產品從現有的顧客轉銷到中國。而如果情況真的這麼發生,美國農產品將能自動填補巴西轉移後所空缺出來的市場。

不過,儘管如此,仍無法消除民主黨人對川普政府在關稅政策上的疑慮。參議院財政委員會成員、外交委員會資深成員卡丁(Sen. Ben Cardin, D-MD)對美國之音說:“我不認同川普政府的貿易策略。我不確定他們的政策到底是什麼。但中國同樣也做了不該做的事情,他們需要好好說明他們的貿易行為。我希望中國能改變他們的貿易方式,但我也不支持行政當局要採取的行動。”

來自佛羅里達州的共和黨籍參議員魯比奧(Sen. Marco Rubio, R-FL)則表示,他支持川普總統對中國所採取的貿易行動。

他對美國之音說:“中國現在的所作所為已經相當具破壞性了,他們竊取我們的知識產權。任何中國所採取的報復行動也會對他們自己構成傷害,所以最好的辦法就是他們停止偷我們的東西。”

雖然不贊同川普政府向全球大徵關稅的計劃,但大多數國會兩黨議員皆支持美國行政當局對中國竊取美國知識產權的問題採取強勢回應。

來自亞利桑那州的共和黨籍參議員弗雷克(Sen. Jeff Flake, R-AZ)在諸多議題上與川普總統立場相左。他不認為打關稅戰是解決問題的好辦法。他對美國之音說:“很明顯的,我們擔憂有許多關於知識產權、商業秘密等被盜竊的問題,我們也必須要解決這些問題。但我認為可以透過其他方式解決。”

除了竊取知識產權外,中國強迫外企實行技術轉讓、外企在中國面臨不確定的法律環境、尚未完全開放的經濟市場等,也都是美國國會議員認為美中貿易談判必須化解的問題。

根據歐盟商會6月20日最新出爐的報告稱,“隨著中國經濟的成熟,中國商業環境中長期以來的效率低下變得更加突出。”

去年到中國進行訪問的俄亥俄州共和黨籍參議員波特曼(Sen. Rob Portman, R-OH)對美國之音說,他希望北京當局能有“對等”的概念。

“他們必須要做出調整。美中兩國間必須要有對等的概念,”波特曼議員說。“中國企業在我的州可以100%擁有一家美國公司,不必擔心知識產權被盜竊的問題,但同等待遇卻不適用在我們到中國經商的俄亥俄州公司,這些議題應該要被解決,我認為我們也可以解決。”

過去幾個月來,北京試圖在貿易問題上謀求與歐盟、日本和印度等美國盟友站在一起,共同應對美國所採取和計劃採取的關稅政策。這些國家雖然為美國在外交、軍事領域的盟友,但同時與中國都保持了密切的經貿關係。儘管川普政府近日出台的貿易政策與許多盟國發生分歧,在美中貿易摩擦亦不斷升級,這些國家此刻沒有選邊站。

“行政當局的貿易措施看起來更像是本能式的衝動,而沒有任何深思熟慮的策略。在貿易問題上,最明顯的成就到目前為止就是播下很多混亂的種子,讓盟國和中國聯手反對我們。” 來自俄勒岡州的民主黨籍參議員懷登(Sen. Ron Wyden, D-OR)在聽證會上諷刺說。

“我希望他們能在執行這些事情之前都能先取得國會的同意,我真的無法做出回應,我們沒人知道他們怎麼想的,”科克議員對美國之音說。

來自田納西州的共和黨籍參議員科克上星期試圖在2019財政年度《國防授權法案》中納入一則修正案,要求任何以國家安全理由而徵收的關稅必須得到國會批准,此舉將大幅限制總統施加關稅的權力。雖然該修正案獲得13位跨黨派議員聯署支持,但參議院最終拒絕就這項議案進行表決。科克參議員和其他支持者誓言要繼續推動這項議案。

(VOA)

 

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