救中興降逆差 中美利益交換?

China USA Wirtschaft (picture alliance/AP/A. wong)

中興違反協議遭罰,本已停止主要營運,卻在中美貿易談判後,由川普主導復活。隨後中國也證實將初步購買700億美元的美國商品平衡貿易差額。商人治國是否帶美國進入新的利益交換時代?

美國總統川普以罰款作為交換條件,取消對中國中興通訊禁售令。雖然許多議員不認同,認為影響國安,但也無計可施。

民主黨議員舒默 (Chuck Schumer):「根據美國國防和執法部門,中興的科技是國安威脅。川普陣營到底為什麼要對如此大惡減輕懲罰?」

美國議員正透過不同方式限制中興的发展,包括透過國防授權法 (NDAA)限制軍方使用中興手機。但是美國制裁法案容許總統因國安理由提出豁免,美國總統也是外交政策的主控者。

媒體:中興付14億換解方

消息人士告訴《路透社》,中興通訊簽署了原則性協議,解除美國商務部禁止美國供應商供貨給中興的禁令,並允許中興恢復營業。中興通訊目前仍未恢復主要營運。

4月份,美國因為中興未遵照2017年經濟制裁合約,向伊朗和北韓運送貨物,對中興下達七年禁售令。

消息人士說,這份初步協議要求中興通訊繳納10億美元的罰款,以及將4億美元交給第三方機構保管,作為守法的擔保。該消息人士補充道,這些條款與6月1日路透社報導美國的要求一致。《華爾街日報》則引用知情者訊息寫道,

美國商務部去年就計劃要在和解協議中增加條款,將中興通訊先前支付的3.61億美元併入計算。如此一來,美國要求的總罰金將超過17億美元。

中興通訊已經簽署了美國擬定的原則性協議,但尚未確認是否簽署和解協議的增修條款。6月5日,商務部发言人羅克斯 (James Rockas)澄清,「協議還沒有一個獲得雙方簽署的最終版本。」中興通訊則沒有做出任何回應。

作為協議的一部分,中興通訊還必須放行現場勘查,以便確認中興依照所聲稱的方式使用美國的零組件。中興還需要計算並在網站上公佈其產品中美國組件的數量,還需要在30天內更換其董事會和執行團隊。

中興通訊設備中,估計有25%到30%的組件進口自美國,包括智慧型手機和電信網絡設備。

官方確定貿易談判結果

《華爾街日報》引用知情者訊息寫道,如果川普政府放棄威脅關稅,中國願意購買近700億美元的農業,製造業和能源產品。這個消息也在週三由《美聯社》向川普陣營確認。美國官方也向《美聯社》證實這個消息。

知情者向《華爾街日報》透露,上週末在北京,中國國家主席習近平的經濟智囊劉鶴率領中國代表團,與美國商務部長羅斯為首的美國團繼續談判。當中談到中國企業將向美國購買更多大豆、玉米、天然氣、原油、煤炭和製成品。雙方估計,第一年交易額接近700億美元。

參與談判的人士表示,美國官員對中國的提議持懷疑態度,認為中國向美國採購能源後,會大量將支出轉嫁給其他國家,導致最後對美國的貿易赤字沒有實質影響。他們也不確定美國能否迅速因應需求增加農業生產。

該人士也談到另外一個變數。劉鶴在談判中向羅斯表明,如果華盛頓繼續對中國製造的產品徵收500億美元的關稅,那麼這個談判結果將是無效的。

這項附帶條件可能導致這項協議失敗收場,因為白宮計劃在6月15日之後不久推行關稅措施,迫使中國對其經濟進行更大幅度的修正。

美國希望北京停止施壓其境內美商將技術轉讓給中國夥伴。美國也希望中國不要對正在競爭國際市場的中國科技企業提供不公平的補貼和援助。

德國之聲中文網 作者 夏立民/羅法 (綜合報導)


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