大陸增加個人免稅額及首次制定反避稅條款



大陸正在梳理千瘡百孔的稅務政策,在個人所得稅方面,首次增加反避稅條款堵塞逃稅漏洞;此外,擬提高個人免徵額,增強民眾消費能力,有關法例的修正草案,周二(19日)正式提請全國人大審議。有異見人士認為,提高個人免徵額不是治本的方法,若不控制物價通脹,民眾也不能受惠。至於反避稅條款,只是避免國資外流的手段。(文宇晴 報道)

個人所得稅法案在38年裡第7次進行修改,在周二(19日)提請全國人大常委會議審議的修正案草案中,擬將個人所得稅免徵額提高到5000元/月(6萬元/年),較2011年調整的3500元高出1500元。同時亦增加子女教育支出、大病醫療支出等專項附加扣除。

財政部部長劉昆在作報告時表示,這一標準綜合考慮了人民群眾消費支出水準增長等各方面因素,有利於增加居民收入、增強消費能力。

湖北省潛江銀行下崗員工伍立娟認為,若提高免徵額就能增加民眾的消費能力,這種概念完全錯誤。她解釋,目前通貨膨脹厲害,似乎提高的免徵額就是用來填補物價的不斷上漲,所以百姓的生活根本沒有提高。

伍立娟說:我覺得提高稅(免徵)額度,不管是從3500元到1萬元,對老百姓的生活都沒有改善。真正要改善的就是減養老、醫療、教育等三大消費,這就是對老百姓最大的優惠。提高免稅額度都是一種假象,老百姓同樣還是不敢消費。把別的生活用品稍微加一分錢的稅,你就是變相在交稅。

此外,對於女星范冰冰被指利用「陰陽合同」瞞稅,這也是存在影視界的常態。事件引起國家稅務總局表態關注,並稱會進行徹查,惹來輿論。

今次的修正案草案,亦首次增加反避稅條款堵塞稅收漏洞。針對個人不按獨立交易原則轉讓財產、利用境外避稅、實施不合理商業安排等避稅行為,將賦予稅務機關進行納稅調整的權力。若最後納稅人需要補徵稅款的,將依法加收利息。

曾在銀行工作過的福建異見人士游明磊指出,有關的反避稅條款估計是要防止把資金流到海外,進一步加強國內的資金流通。

游明磊說:現在中美貿易戰,肯定對大陸國內的市場產生壓力,也會對中國經濟產生很大的衝擊。(反避稅條款)即使能穩住一部份的市場,其實從根本上很難改變現在這種局面。主要是現在的經濟壓力太大了,然後把之前養肥的豬 (貪腐官員)拉幾頭來殺而已,而且就是禁止資金外流。

綜合媒體報道,1993年10月,八屆全國人大常委會將1980年以後制定的三部個人稅務條例整合,並發布了新修改的個人所得稅法。此後,全國人大常委會又相繼進行了五次修正,個人所得稅起徵點從800元/月,逐步提高到3500元/月。

自由亞洲電台

 

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