難民議題下台危機 默克爾歐盟峰會「求存」



歐盟峰會今(28日)起一連兩日舉行。對於備受姊妹政黨基社盟「叛變」困擾的德國總理默克爾(圖),今次峰會將成為她「求存」的關鍵,因為基社盟黨魁兼內政部長澤霍費爾已表明,若她未能在本月底跟其他歐盟成員國就難民問題達成協議,他就會實施邊境管制趕走難民。該黨一旦與默克爾決裂,執政聯盟政府勢將倒台,令默克爾總理之位不保。

德國執政聯盟政府成立至今才3個月,澤霍費爾(Horst Seehofer)採取愈趨強硬的難民政策立場,跟其擔憂10月舉行的地方選舉有關。基社盟在巴伐利亞州長期執政,但反移民的右翼民粹政黨「另類選擇黨」(AfD)民望漸漲,威脅其根基。

姊妹政黨基社盟威脅趕走難民

分析相信,若默克爾在峰會空手而回,而澤霍費爾一意孤行實施邊境管制,默克爾可能會炒掉他,屆時執政聯盟勢將瓦解,默克爾將要下台。默克爾現時必須爭取在峰會與意大利達成協議,讓德國將那些在意大利登記尋庇護的難民遣回意國,這符合歐盟的「都柏林規則」——即尋求庇護者回到抵埗的第一個歐盟國家。惟意大利民粹政府近日已表明要廢除這規則。

腹背受敵 「敵人樂見她消失」

默克爾在周日的「迷你歐盟峰會」曾極力游說歐盟成員國接收那些前往德國、曾在他國登記的難民,但最終失敗而回。2015年默克爾推動歐盟採取強制配額制接收難民,已惹部分成員國不滿,一名歐盟領袖幕僚向《金融時報》表示:「有人會說:『讓她吃苦頭,由她倒下來。她在會議中四面受敵,敵人樂見她消失,不會感可惜。」智庫「歐洲外交關係委員會」(ECFR)的丹尼森(Susi Dennison)說:「若其他國家認為默克爾時代將近結束,他們不太願意伸出援手。」

儘管默克爾腹背受敵,但芬蘭前總理斯圖布(Alexander Stubb)認為她會熬過去,「永遠不要低估她擺脫困境的能力」,認為默克爾在逆境下仍能冷靜談判。《金融時報》指出,很少歐盟成員國希望看到德國政府倒台,部分領袖會盡力確保默克爾能擺脫今次危機。

香港 明報

 

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