特金会十天有余去核化还悬在空中

特朗普与金正恩在新加坡峰会期间散步交谈的背影路透社

夺人耳目的新加坡特金会以朝鲜保证“彻底去核化”告终,峰会闭幕时双方发表的联合声明缺乏任何明确的细节,双方承诺随后的日子由各自代表团谈判论定,然而峰会结束10日之后,去核化似乎没有取得任何明显进展。

在与特朗普6月12日在新加坡发表的联合声明中,朝鲜最高领导人金正恩“重申坚定地不可动摇地实现朝鲜半岛的完全无核化”。不过,这句话好听,但很空洞,之前金正恩的父亲已有过类似表态,最后平壤变卦,一事无成。让专家们最担心的是,严重的问题是这一看似冠冕堂皇的联合声明居然没有提及朝鲜无核化“可验证及不可逆”这一美国历来强调的前提条件。

面对疑问,美国国务卿蓬佩奥保证,“可验证及不可逆”一直是华盛顿的目标,“彻底地完全无核化”的概念就囊括了“可验证及不可逆”的内容。

美国政府当时还宣布了许多要做的事,包括去核化“将很快开始”,这句话是特朗普6月12日的宣示;其实去核化“已经开始”,特朗普在6月21日这样表示;金正恩理解去核化的“紧迫性”,蓬佩奥6月13日如此解释;朝鲜“最重要的去核武计划”应该从现在起到2020年年底前完成,这是蓬佩奥6月13日的话。现在,我们“再也没有来自朝鲜的核威胁了”,特朗普6月13日向世人这样宣布。

但是,美国政府的这一信心在目前阶段仅仅立足于朝鲜领导人金正恩的口头表达之上,据说金正恩在与特朗普面对面闭门交谈时做过上述表态。但是特朗普对朝鲜的信任感让许多观察家忧心忡忡。美国智库布鲁金斯学会专家托马斯·怀特甚至指出:“蓬佩奥发表的声明可以说是美国外交官从未发表过的一个幼稚的声明”。他指的是蓬佩奥曾向媒体解释说,金正恩“以个人名义担保”,“拿自己的声誉打赌”这样的表述。美国研究机构的专家指出,假如蓬佩奥从内心相信这些,那将令人恐惧。

伍德罗·威尔逊国际学者中心亚洲项目主任邓马克本周在美国国会听证时表示:朝鲜已经数次违反了以前有关去核化的诺言,这一次根本没有道理相信他们的保证。

的确,美国的信任也是有限的,当需要发表正式文件时,口气就有明显的改变。星期五,美国总统特朗普写给国会的一份信件就是最好的证明,他在信件中指出有必要继续维持对朝鲜的制裁。特朗普写到:“朝鲜政府的行动和政策继续对美国国家安全、外交、以及经济构成例外的和特别的威胁”。根据特朗普签署的这一文件,美国2008年制定的应对朝鲜的“国家紧急状态”将继续延长一年。

新加坡特金宣言必须紧接着随之以具体的谈判,以确定朝鲜去核化的日程表以及去核化的具体措施。蓬佩奥辩护说,许多措施已经口头提及,但在形成正式文件方面尚未取得明显进展。

根据特朗普总统新加坡峰会的表态,从理论上讲,即将过去的这一周应该已经开始了相关谈判。但美国国务卿蓬皮奥仅仅表示,他就此会很快前往朝鲜。

美国国务院表示,目前阶段,尚不能够对外宣告会晤与访问的时间表。国务院只是表示,美国与朝鲜政府一直保持着联络。“只要可能,国务卿将与他们相会”。

可以肯定地说,真正的涉及核心细节的谈判,落实特金会细节的谈判还没有开始。由此可以肯定,尽管特朗普做过充满信心的声明,去核化进程也似乎根本没有开始。

特朗普的国防部长马蒂斯周三证实,直到目前,平壤并未采取任何拆除其核计划的措施。“涉及细节的谈判没有开始,在目前阶段,不要期待已经开始”。

特朗普所言最近几日从朝鲜那边传来“很好的消息”的判断看来没有成为现实。这使得刚刚做过上述表示的美国政府陷入尴尬之中。

至于特朗普所说的“四座核试验场”朝鲜当局可能“已经摧毁”,美国国务院发言人向法新社证实,其实他指的是5月24日朝鲜宣布正式拆除的核试验场及其附属的地下隧洞,这件事情发生在特金会召开三周之前。

法广RFI 安德烈

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