砍完军公教退休金蔡英文低姿态出面道歉

台北一周专栏配图

 

【台北一周 】 : 蔡英文政府大刀砍军人退休金,两年以来不断引爆冲突,总统府、立法院到处都是蛇笼拒马,蔡英文所到之处,抗议人潮如影随形,甚至出现「八百壮士」的抗争团体。二十日,相关修法案件终于在民进党占优势的立法院完成三读,台湾军人的抗争会就此停止?还是会继续发展下去?

●蔡英文政府上任后,全力调降台湾军公教人员的退休金,引发不少抗争,二十日,相关法案终于在立法院三读通过。请你为听友简单介绍一下新措施以及它的影响。

 

民进党上台之后,宣称台湾军公教人员退休金太高,相对于其它一般国民显得不正义,对国家财政也造成不利影响,如果不调降,未来退休金制度将会破产。因此大力推动调降军公教人员退休金。公教人员部分,先前已经修法通过,这个月二十日立法院三读通过的是军人的退休金方案。

 

总的来说,军人的退休金虽然也砍,但比起公教人员的退休条件稍为优渥一点。比如18%的优惠利率存款,分十年落日;退休总所得低于楼地板3万8990元的不受影响。总共大约会有五成四的退休官兵,他们的退休金会受到影响,人数约是六万三千人,受影响的金额平均约新台币一万零六百多元,预定七月一日起和公教人员部分,一并实施。但从目前态势来看,新法实施之后,可能会有无穷的麻烦接踵而来,也就是说,许多退休军公教人员认为新制违法,他们将继续争取应有的待遇。

 

●台湾军公教人员退休金的争议,已经沸沸扬扬闹了两年,现在立法完成,军公教人员仍难以接受,民进党政府有什么说法吗?

 

蔡英文深知,这是她的「罩门」,她必须设法摆平,否则不但会影响她的竞选连任,甚至会影响民进党的各种选举。因此,二十一日,她和副总统陈建仁在总统府发表公开谈话,向台湾所有军公教人员道歉。

 

她说,由于你们的「牺牲小我,完成大我」,损失退休金的收入,承受年金改革的阵痛,而必须改变退休生活的规划,她代表国家向所有军公教朋友表达十二万分歉意。

 

蔡英文把砍非选票族群的退休金说成是改革,她说,改革过程中,虽然军公教人员有情绪,也有不满,但绝大多数都能体恤国家的困难,证明军公教始终是支持国家、支持台湾社会的中坚力量,因此她也以总统身分,向所有军公教人员致上最深的谢意。

 

总之,当台湾人民以多数选票支持蔡英文登上总统,也让民进党在立法院占多数席次,砍军公教退休金的事就成了理所必然。蔡英文深知民进党在选举期间,把军公教打成贪婪和既得利益者,是造成军公教反弹,形成社会阶级对立的主因,因此,这次,她谨记「当家不闹事」的原则,采取低姿态,希望事情能够顺利。

 

●我们看到,在立法院审议过程中,示威抗议不断,在野党既然支持军公教「法不溯既往」的主张,做了些什么事呢?

 

国民党由于席次不敌民进党,力阻修法失败,但仍透过政党协商,争取到部分微调,包括因公伤残及八十五岁以上免砍18%的优惠存款利息,以及政府每年拨二百亿元挹注军人退抚基金等。

 

另外,在野党未来打算争取释宪,因此团、亲民党团在表决上虽不敌团优势,但两党都全员到齐,齐心协力在须表决的十五条条文,每一条、每位立委都按下反对票,避免成为未来释宪时被拒绝的理由。

 

另外,退伍军人抗争过程中最受瞩目是「八百壮士」,他们曾在立法院外面埋锅造饭,长期抗争,他们认为,政府砍军公教退休金的做法违反「法律不溯既往」及「信赖保护」原则,他们的发言人是前陆军中将,曾任陆军副司令的吴思怀。在立法院三读通过修法砍军人退休金后,他公开表示,八百壮士将转型成立「八百壮士捍卫中华协会」,将在六月三十日成立,等立法院这次修法结果公告之后,八百壮士就会提出释宪的声请;退休俸调整的处分书寄到之后,也将会协助当事人提出诉愿。

 

●台湾媒体怎样看待民进党所谓的「年金改革」呢?

 

当初,蔡英文政府宣称,政府并非针对军公教,而是要处理各种职业年金制度的财务压力,因此把改革计划分成短中长期,只是把军公教放在前面,未来劳工保险等也必须修法。

 

台湾媒体评论指出,如果民进党所谓的「年金改革」并不是在野党所质疑的针对性立法,那么现在,政府应该可以开始处理躺在立法院已经很久的「劳工保险条例」草案,并列为下会期的优先法案;因为,劳保基金去年亏损274亿元,行政院也预估,如果不修法调整,台湾的劳工保险将在2027年破产。因此,如果民进党真的要改革,而不只针对军公教人员,劳保条例的修法,绝对有急迫性。

 

关键就在这里,民进党认为军公教人员大多支持国民党,不是它自己的选票族群,一般劳工才是民进党的选票基础,因此,砍完军公教之后,民进党会不会立即处理劳保条例?还有,以家庭主妇、无业者占大宗的「国民年金」的改革,影响的层面更广,民进党会不会继续推动?未来,这将成为,是否是针对性立法的试金石!

 

法广RFI 台北特约记者陈民峰

 

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