白宮揮舞大棒 伊朗投奔北京

Iran Teheran Chinesischer Staatspräsident Xi Jinping (picture-alliance/Photoshot/W. Ye)

本週末,伊朗總統魯哈尼將前往中國,參加上合組織峰會。面臨美國新一輪制裁的伊朗,會不會趁機投入北京的懷抱?

本週六至週日(6月9日、10日),上海合作組織第18次年度會議將在青島市召開。作為該組織觀察員的伊朗也將出席此次峰會。

去年6月,上合組織首次擴大,吸收了印度和巴基斯坦為正式成員國。其餘6個創始成員國分別為中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克。與往年相似,會議的主要議題是安全與貿易。而伊朗核協議也很可能是主要議題之一。就在今年5月,川普宣佈美國將退出該協議。

目前,中國、俄羅斯以及歐盟都表示將繼續履行伊朗核協議。倫敦國王學院的中國問題專家布朗教授(Kerry Brown)在接受德國之聲采訪時指出,中國一直是伊朗核協議的堅定支持者:"2015年各方簽署協議時,中國就是主導國。這也是中國最早參與的國際合作項目之一。由於這是中國首次參與多邊談判,因此具有很重要的象徵意義。所以我認為,川普退出協議,讓中國人非常失望,感覺這辜負了此前的外交努力。"布朗認為,中國將在上合峰會上再次向伊朗許諾將繼續履行協議。

中國漁翁得利?

德國外交政策研究會亞洲安全問題專家貝格爾(Bernt Berger)則對德國之聲表示,美國推出協議,甚至還能讓中國有所獲益。"中國已經從美國退出中意識到了一系列好處。過去,德黑蘭更傾向於使用歐洲技術。但是現在歐洲企業擔心美國政策的不確定性,已經在避免和伊朗簽署合同。"

目前,伊朗與中國之間已經有相當緊密的聯系。中國是伊朗的最大貿易夥伴,雄心勃勃的"一帶一路"倡議也在進一步鞏固中伊之間的經濟紐帶。貝格爾指出,伊朗是亞洲與歐洲之間的重要交通樞紐,"伊朗為一些內陸國家提供出海通道,中國如果能修建一條貫穿中亞的高鐵線路,相比有軌距差異、穿越俄羅斯的線路,它會有巨大的速度優勢。"

中美關係更重要

此外,伊朗與中國之間可以直接用人民幣交易,有助於雙方避開美國當局的監管。上合組織峰會對於中伊兩國而言都是一次深化經濟合作、促進雙邊共贏的良機。不過,布朗等人認為,中伊關係也不會太熱,北京不會冒著得罪美國的風險去過度接近德黑蘭。布朗教授說:"中國非常謹慎,而且北京最終需要維護和美國的良好關係,不會為了伊朗而破壞中美關係。伊朗對中國來說沒有那麼重要,相比之下,中美關係要重要得多。"

伊朗裔美國時事撰稿人達格列什(Holly Dagres)則對德國之聲表示,美國退出協議、企圖重啟制裁,讓伊朗面臨著巨大壓力,因此,伊朗方面不得不更依靠中國來彌補新一輪制裁造成的損失。"德黑蘭別無選擇,只能將其經貿重心重新聚焦到中國、俄羅斯等國。"不過,她同時也指出,美國如果推動新一輪制裁,將會對伊朗正式加入上合組織構成阻礙。"伊朗政府以及民眾都希望能夠被認可為地區性大國及重要經濟體,但是由於美國退出協議,伊朗幾乎倒退回原點,因此很難在近期內看到其有所進展。" 達格列什認為,伊朗現在將更加努力地尋求加入上合組織等國際多邊組織,但是由於以前伊朗曾經因為制裁而被拒之門外,北京這次也不太會改變主意讓伊朗成為上合組織正式成員國。

德國之聲中文網 作者 Wesley Dockery

 

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